公司工程签证索赔管理办法(中建三局)19P.pdf
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1、 1 中建三总经字2 0 0 5 1 3 3 号 关于印发中建三局(股份公司)工程总承包公司 工程签证索赔管理办法的通知 司属各单位、各项目经理部:现将中建三局(股份公司)工程总承包公司工程签证索赔管理办法印发给你们,请认真贯彻执行。执行中有何意见和建议,请及时反馈公司经营管理部。二 OO 五年七月五日 抄送:公司领导(传),副总师、经理助理(传),公司机关各部门。中建三局(股份公司)工程总承包公司办公室 2 0 0 5 年7 月8 日印发 2 中建三局(股份公司)工程总承包公司 工程签证索赔管理办法 第一章 总则 第一条 为切实确立并认真践行“经营项目”理念,提高企业核心竞争力,增强企业战略
2、适应力,推进企业高效益发展。第二条 为加强工程合同履约过程管理,规范二次经营管理,进一步使项目办理签证索赔工作系统化和规范化,提高工程效益,争取效益最大化。第三条 加强全员签证索赔意识,熟悉并熟练掌握签证索赔和处理签证索赔的方法与技巧,及时总结签证索赔工作经验,恰当维护公司利益,使公司的合法利益得到有效保障。第二章 签证索赔概念 第四条 工程签证是承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算、预算定额取费(或清单工程量、清单综合单价)中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,承发包双方对此部分的确认,也是工程款的合法组成部分,是工程承发包双方在合同履行过程中,对各种合
3、同价款外的费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成的意思表示一致的协议,经双方签字盖章确认后具有法律效力。第五条 工程签证从其性质上来看,是对原工程承发包合同的补充协议,是工程款结算时的合法凭据。第六条 本管理办法中的索赔是指承包商(项目)在合同实 3 施过程中,由于业主或其它方面的非承包商自身原因造成的工程延期、额外费用增加,承包商(项目)通过合法的途径和程序要求业主或其它方面给予补偿损失的一种权利要求。(一)索赔的性质属于经济补偿行为,索赔属于正确履行合同的正当权利要求。(二)施工索赔的实质是通过承包施工合同条款的约定,对合同价进行适当的公正调整,以弥补承包商(项目)不应承担的损失,使承包合同的
4、风险分担程度趋于合理。第三章 导致签证索赔原因 第七条 工程签证索赔是一项庞大的、复杂的、系统性很强的工作,司属各项目在办理签证索赔工作中要充分理解合同协议、施工图纸、技术规范及业主、监理各项往来性文件,必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉,踏踏实实地做好签证索赔管理基础工作,严格按程序办事,切实维护公司的合法权益,取得效益最大化。司属各项目要在合同实施中寻找和发现索赔机会,同时积极处理索赔事件,妥善解决索赔争执。第八条 经常导致工程签证的原因有:(一)工程设计的变更;(二)施工条件的变化;(三)工程进度中发生的情况,如临时停水停电,导致停工;(四)为了提高工程的质量等级,如将合同中约定的“合格
5、”提高到某一创优标准;(五)业主代表或工程师发出的书面或口头的指令;4 (六)政府规定的必须进行的各种工程施工本身以外的投入;(七)其他原因,如未能预见的一些不应由承包商承担的损失。第九条 经常导致工程索赔的原因有:(一)业主的行为潜在着索赔机会:1、因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符,造成中标施工后突破原标价或合同包干价造成的经济损失;2、业主未按合同规定交付施工场地;3、业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或不完全具备施工条件;4、业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点,或
6、虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要;5、业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干道没有满足施工运输的需要、没有保证施工期间的畅通;6、业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料,或者提供的数据不符合真实准确的要求;7、业主未及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工;5 8、业主未及时将水准点与坐标控制点以书面形式交给项目经理部;9、业主未及时组织有关单位和项目经理部进行图纸会审,末及时向项目经理部进行设计交底;10、业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护而
7、影响施工顺利进行;11、业主没有按照合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备;12、业主拖延承担合同规定的责任,如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题进行答复等,造成施工延误;13、业主未按合同规定的时间和数量支付工程款;14、业主要求赶工;15、业主提前占用部分永久工程;16、因业主中途变更建设计划,如工程停建、缓建造成施工力量大运迁、构件物质积压倒运、人员机械窝工、合同工期延长、工程维护保管和现场值勤警卫工作增加、临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失;17、因业主供料无质量证明,委托承包商代为检验,或按业主要求对已有合格证明的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进行
8、复验所发生的费用;18、因业主所供材料亏方、亏吨、亏量或设计模数不符合定点厂家定型产品的几何尺寸,导致施工超耗而增加的量差损失;6 1 9、因业主供应的材料、设备未按合约规定地点堆放的倒运费用或业主供货到现场、由承包商代为卸车堆放所发生的人工和机械台班费。(二)业主代表的行为潜在着索赔机会:1、业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定提前通知承包商,对施工造成影响;2、业主代表发出的指令、通知有误;3、业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、批准、图纸或未履行其他义务;4、业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预;5、业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的反复检查、使用与合同规定不符的检查标准
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