监察局经济服务调查调研论文报告报告.docx
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1、监察局经济服务调查调研论文报告报告 党的十六大报告指出:“贯彻三个代表重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。”“要集中全国人民的智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。 ”近年来,我们市纪委、监察局牢固树立第一要务意识,立足自身职能,把优化发展环境作为服务经济建设的切入点,积极打造良好的发展环境平台,有力地促进了全市经济的快速健康发展。据预计,2012年全市合同利用外资22.3亿美元,实际利用外资12亿美元,完成国内生产总值1115亿元,分别比上年增长87.3%、74%、14%。 以加强作风建设为重点,优化政务环境。作风好坏是判断一个地方发展环境优劣的重
2、要标准。我们把加强作风建设作为优化政务环境、促进经济发展的首要环节来抓,督促各级转变工作作风,改善服务态度,提高工作效率和质量。一是通过抓关键领域来带动。就是突出重点部门和行业,大力加强行风建设,以行风促政风带民风。一方面,每年都聘请100名行风监督员,不定期对重点部门和行业作风情况进行监督检查和明察暗访。另一方面,把行风评判权、监督权最大限度地交给群众,每年底都组织社会各界对重点部门和行业作风状况进行集中评议,并严格奖惩。2012年,将这项工作纳入市委总体部署,分市级领导、县级领导班子成员、市直部门领导班子成员、人大代表和政协委员、企事业单位、市民代表7个层面共10000多人,按“热点”和“
3、非热点”两个类别,对103个市直党政机关进行评议。根据评议结果,10个单位获得岗位目标责任制考核加分奖励;6个单位及其班子成员被取消当年评先选优资格。此举在全市引起强烈震动,各部门抓好作风建设的自觉性普遍明显提高。二是通过抓载体活动来促进。为使作风建设有抓手,促进工作深入,我们在全市党政机关中开展了“端正党风、优化环境、促进发展”教育活动,重点克服形式主义、官僚主义、享乐主义,打掉不讲实效的花架子、高高在上的官架子、挥霍公款的“大款”架子,在解决影响发展的实际问题上下功夫。活动自始至终坚持群众路线,即解决的问题到群众中了解排查,整改措施的落实请群众监督,整改的效果让群众评判,直到群众和基层满意
4、为止。对46个与基层群众、经济发展、改革开放联系密切部门的整改方案,在日报上集中登载,接受群众监督。同时,请部分部门和单位主要领导在电台、电视台向社会作出整改承诺,当场解答群众质询。通过开展这项活动,机关作风有了新变化,一些影响党群干群关系和经济发展的热点难点问题得到有效解决。据统计,各级各部门领导干部在活动期间深入基层13000多人次,解决实际问题7000多个。三是通过抓制度建设来规范。在解决突出问题、实施面上推进的同时,我们加大制度建设力度,着力构建作风建设的长效制约机制。在市、县、乡三个层面全面推行了政务公开制度,实行机关工作“阳光操作”。深化完善社会服务承诺制,普遍推行办事效率监督卡、
5、首接责任制、AB角负责制、不作为追究制等制度,规范了服务行为。在市中心建立了7000平方米的行政审批中心,36个具有行政审批和行政执法职能的部门和单位全部在中心建立审批窗口,实行一站式办公、一条龙服务、一个口收费,提高了办事效率,极大地方便了群众。截止去年底,共受理各种审批事项7.9万多件,全部按期办结,群众满意率达99.4%。 以规范执纪执法行为为重点,优化法纪环境。实现经济健康发展,需要有一个良好的法纪环境作保障。围绕规范执纪执法行为,为经济发展提供优良的执纪执法服务,我们重点加大了两方面工作力度。一是进行专项整治,强化服务意识。针对执纪执法机关和部门存在的依法保护力度不大、服务热情不高等
6、问题,组织开展了“优化法纪环境,促进对外开放”专项整治活动。为增强活动的针对性,先后调查走访解剖116个企业,召开6个座谈会,梳理出影响发展环境的具体问题189个。召开了由外商投资企业、国有企业、民营企业代表和部分执纪执法部门参加的座谈会,面对面地听取企业的意见和建议,并由执纪执法部门当面作出承诺。对梳理出来的问题,在反馈有关部门和单位限期整改的同时,加强督导检查,组织新闻部门进行跟踪报道,直到彻底解决。通过整治,执纪执法部门的服务意识明显增强,优化执法水平、促进经济建设的自觉性不断提高。二是加强行政效能监察,确保依法行政。适应我国加入WTO的新形势,我们把加强行政效能监察作为转变政府职能、改
7、进施政方式的重要手段,坚决纠正部门不作为、乱作为的问题,促进政府机关依法行政,照章办事。成立了行政效能监察工作领导小组,下设办公室,具体负责日常工作。重点抓好投诉处理工作,制定出台行政效能投诉处理办法、投诉受理规定、投诉处理检查督办制度和责任追究规定,设立公布行政效能投诉电话,理民诉、化民怨、解民忧,做到“有诉必理,有理必果”,强化对政府机关及其工作人员行政行为的监督制约,督促其依法、公正地履行职责。去年10月开展行政效能投诉工作以来仅3个月,已受理投诉71起,办结70起。 以深化配套改革为重点,优化市场环境。一是深入推进行政审批制度改革。主要是解决审批项目过多过乱、审批手续繁杂、多头审批、重
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