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1、城区创建平安考察报告根据区委的工作安排,11月2日至13日,由我任团长,区有关部门和街道政法书记组成的创建平安城区学_考察团共13人,先后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等进行了学_考察。下面,我将这次学_考察的总体情况报告如下:此次学_考察是根据区委的工作安排和书记办公会的要求,派出的第三批“平安城区创建”考察团。考察对象是全国“平安城区”创建先进城区,即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫桥镇。目的是学_他们“平安城区”创建的先进经验,推动我区争创省级“平安城区”。考察团在准备时间短、任务安排满的情况下,不辞辛苦,风雨
2、兼程,虚心学_,对5个城区进行了认真的学_考察,先后与学_考察地区座谈交流5次,参观了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个社区。与考察地的政法部门及部分街道党工委进行了对*流,全面学_了他们在创建“平安城区”方面的先进做法和宝贵经验,并就我区的创建工作与他们进行了深入的交流和探讨。考察地领导和有关部门为我们的考察工作提供了诸多方便,使这次学_考察十分顺利,不仅圆满完成了学_考察任务,而且加深了与这些城区的友谊和联系,为进一步交流工作奠定了坚实的基础。一是强化领导,全面落实创建责任制。温州市鹿城区委、区政府始终把稳定作为“一把手”工程,坚持综治工作重心下移,把开展社区安全创建活动作为有效载体,
3、从统一认识、强化领导、组织管理、奖惩激励四个方面,落实社区安全创建责任制。制定并实施了鹿城区创建安全模范城三年规划,在人力、物力、财力上予以较大倾斜。政府每年拨出综治专项经费100万元,其中60%以上用于基层创安工作,狠抓以“技防”为重点的三防工作,有效遏制了社区发案率高的势头。几年来,共建成封闭、半封闭式小区近200个,电视监控小区50多个,投入创安经费1700多万元。同时,坚持把创安工作纳入全年综合治理工作中,层层签定责任书,年年修订完善目标管理责任制。针对新形势下出现的旧城区*、金融业纠纷及“*”事件等事关改革发展全局、影响社会稳定的重大问题,区委、区政府主要领导都亲自挂帅,成立专案组跟
4、踪协调处置,并逐级落实责任制,做到奖惩分明,促进了基层创安工作责任意识明显增强。他们通过“挨家挨户走一走,男女老少问一问,遇到问题管一管”和“一个问题,一个领导,一套方案,一个口径,一抓到底”的“五个一”防控疏解矛盾等做法,增强了防范工作的科学性,许多小区达到了零发案的目标。三是突出治安重点,切实加强流动人员管理。桂林市叠彩区委、区政府把加强治安防控体系建设放在突出位置,根据辖区每日流动人口约15万人次的实际,设立警务室,重点建设治安岗亭,采取联合执勤,落实分别执法工作责任制,实施24小时设卡点,盘查所有出城可疑车辆和人员,在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢”案件嫌疑人。政府投入100多万元
5、,为辖区各派出所购置了治安巡逻车,有力地震慑了犯罪。在加强对流动人员管理上,叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制,对流动人口密集场所,采取分片包干措施,组织暂住人口清查,通过提高流动人口*率和注销率保证对流动人口管理,做到以查促管。三、几点体会和启示2、要进一步解放思想,不断完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提,搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创建“平安城区”作为“一把手”工程来抓,切实提高认识,统一思想,加强组织协调,更新创建理念,完善创建措施,建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、群策群力的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制
6、和“一票否决”等制度,大力实施社区稳定“五大工程”,进一步健全和完善“创安”工作的长效机制,全面提高“平安城区”创建水平。尤其是通过矛盾纠纷排查调处机制的建立,及时化解社会各类不安定因素,正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的矛盾,充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等各种调解组织的作用,努力把各种矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态,防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要善于捕捉社会的焦点、热点问题,注重*失业、弱势群体的实际生活及需求,切实为他们解决实际困难,最大限度地减少和控制各种矛盾的滋生源,努力维护和营造良好社会生活秩序。4、要进一步加强基础建设,全面
7、提升“平安社区”创建水平。社区是创建平安城区的基础,没有平安社区就没有平安城区,平安城区的创建必须以创建平安社区为着力点。今年以来,我区在开展创建“平安街道、平安社区”活动中,以建设现代化新型社区为契机,把平安社区创建与“五型社区”建设结合起来,立足社区搞创建,结合实际抓落实,把以法治区与以德治区溶入到创建活动之中,实现了以“创安”为龙头,全面落实社会治安综合治理各项措施的可喜局面,探索和总结出一些“创安”工作的经验和做法,得到了省、市相关部门的认可和推广。尽管如此,我区“创安”工作的发展还不平衡,各单位、各部门对“平安城区”创建工作重视程度不一,一些领导在认识上还有空白点,在宣传、组织群众参与和整合社会力量共同参与的力度还要加强,有些工作还处于起步和探索阶段,特别是与一些先进城区相比还有许多差距和不足。为此,在建设“平安社区”过程中,要不断加强基层组织、队伍、制度建设,充分整合社会各方面力量,形成齐抓共建的工作合力,全面提升“平安城区”创建的质量和水平,实现区委、区政府提出的率先建设现代化新型社区的奋斗目标。