赴乳山邹平学习考察报告-副本.docx
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1、赴乳山、邹平学习考察报告考察报告月日至日,县长程建华带领县四大家部分领导及乡镇和县直有关部门负责人余人,赴郑州、新乡等地考察学_民营经济、畜牧业及城镇建设工作的先进经验。考察组先后深入到郑州新密市曲梁乡昌原草业示范基地,金水区柳林镇阳光奶业有限公司,中荷奶业培训示范中心,新乡市长垣县飘安集团、宇安医疗器械公司、金鑫公司、卫华起重机有限公司、魏庄镇工业园区,巩义市鑫旺集团、竹林集团、豫联集团等数个企业现场观摩。通过看、听、谈、访、议,大家一致认为,两个地方经验丰富,此次考察时间虽短,但收获很大,达到了预期目的。具体考察情况如下:长垣县地处河南省东北部,国土面积平方公里,辖镇乡,个办事处,个行政村
2、,万人,万亩耕地,是一个典型的黄河滩区农业县。近年来,该县突出发展这个主题,立足县情,发挥优势,抢抓机遇,把大力发展民营经济作为提高综合经济实力、活跃县域经济的重要战略举措,从解放思想、更新观念入手,正确引导,大力扶持,优化环境,强化服务,使全县民营经济呈现出良好的发展态势。目前,已基本形成了“北卫材、南起重、东部防腐西部农,绿色食品正兴起,第三产业在县城”的区域经济格局,并催生了卫生材料、起重机械、防腐、建筑、烹饪、绿色食品六大支柱产业。年,全县非公有制企业达到个,实现总产值亿元,增长;完成增加值亿元,增长;实纳本地税金万元,增长;非公有制经济贡献率在全县国内生产总值、税收总额、农民人均现金
3、收入中所占比例分别达到、。长垣县非公有制经济的快速发展,受到了社会各界的普遍关注,被理论界誉为“长垣现象”。新密市位于郑州西南浅山丘陵区,总面积平方公里,下辖个乡镇,个办事处,个行政村,个居委会,总人口万,其中农业人口万,常用耕地万亩。“九五”后期,随着国家产业政策的调整,市场因素的制约,当地党委、政府适时提出了以经济结构调整为核心的“二次创业”,将大力发展种草养牛作为农业结构调整的主攻方向。目前,该市奶牛存栏已达到头,发展牧草万亩,其中商品草面积亩。年鲜草产量达到万吨。特别是在草业产业化上,该市大力培育牧草加工企业和牧草购销企业,架起了生产和市场的桥梁,促使牧草种植由生产自足型向商品型发展,
4、提高了种草效益,增加了草农收入,带动了草业的良性发展。由种草大户以股份制形式建立的昌原公司,购置牧草收割机、打捆机等设备多台,对牧草进行收购、加工、销售,产品供不应求。在公司的带动下,当地群众种草亩均收入元以上,成为致富奔小康的重要经济来源。中荷奶业培训示范中心是中国、荷兰政府之间友好合作的奶业示范项目。该中心建成于年月,占地亩,地处郑州市东北公里的黄河滩区,花园口镇八堡村附近。中心建有奶牛技术信息展览中心、机械展览厅、培训中心和亩优良牧草场及三个示范牛场。拥有多名高级奶牛专业人才、荷兰专家和先进的牧场机械、牛场设备,是全国性的奶业技术培训基地。先进的奶牛饲养技术和科学的管理使各项生产指标均达
5、到国内领先水平,显示了良好的示范功能。长垣县地处黄泛区,既无资源优势,也无区位优势。巩义县地处豫西浅山丘陵区,虽有矿产资源,但农业欠发达,并无自然条件优势。而两地都能在原来经济基础相对薄弱的情况下,依靠民营经济的发展崛起,综合经济实力不断增强,显示出勃勃生机和旺盛的生命力。总结两地的经验,主要有以下五点:(二)狠抓体制创新,着力激活民营经济发展的原动力。没有新体制,就没有大发展。近年来,长垣、巩义两地都能紧紧围绕“活”字做文章,始终坚持在体制创新上下功夫,有效破解了民营企业发展的活力问题。一是突出产权体制创新,千方百计盘活存量资产,激发企业活力。九十年代开始,巩义市就针对企业的体制问题,提出以
6、存量激增量,按照“公退民进”的原则,采取一厂一策,对症下药的方法,加速推进国有集体资产退出竞争性领域。二是突出投入体制创新,千方百计激活民间资本。通过出台政策、优化环境等措施,不断激发全民发展民营经济的热情,将民间资金充分调动起来,更好地配置到扩大再生产中去,使民营经济更快膨胀。长垣县大力实施“回归工程”,对外出务工经商人员、富裕“大户”、经济能人加强感情联络,积极为他们提供办厂条件。先后在北京、海南、郑州等地举办老乡联谊会,宣传实施回归工程的优惠政策,激发他们回乡办企业的热情。县四大班子领导实行联系回归对象制度,对乡镇要求每年都要兴办个投资在万元以上的回归项目任务。自年以来,全县新建回归企业
7、多家,其中年新建回归企业家。巩义市今年已发展投资万元以上项目个,总投资亿元,其中民间投资亿元。三是突出招商体制创新,千方百计用活外来资金。巩义市坚持“巩义以外都是外,内资外资一起抓”的思路,通过政策、环境、网络、亲情等多种形式进行招商活动,已累计利用外资亿美元,引进内资多亿元。该市二电厂先后与香港华懋集团合资、与美国太平洋顶峰公司合作、与天津中迈集团并购,实现了三次跨越,企业资产由多万元膨胀到亿元。鑫旺集团以补偿贸易的方式,从瑞士、韩国、英国引进外资万美元,建成了中国第一家村办铝厂。(四)狠抓技术创新,全面提升民营经济的运行质量和效益。近年来,长垣、巩义两地都在搭建科技平台方面做了大量的探索,
8、始终致力于“民营科技”的经济发展模式。一是抓人才开发体系创新。积极引导企业与大专院校、科研单位联姻结缘,引进和培训了一批技术管理人员。目前,长垣全县民营企业与省内外所大专院校、科研单位攀亲联姻,培训技术骨干人,在民营企业中有人获高级职称,人获中级职称。巩义市年与中科院建立院市合作关系,组成了政府科技顾问团。去年月,组织了百名博士巩义行,并聘请位博士作为巩义行业发展顾问,定期为巩义民营经济把脉会诊。同时,全面开通了人才入巩直通车,引进、聘用各类专业人才多名,初步搭起了民营企业技术创新的人才支撑平台。二是完善投入激励机制。在充分发挥企业投资主体作用的同时,不断加大财政投入。“九五”期间,长垣县民营
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