某县创新服务型基层党组织的初步探索调研报告.doc
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1、某县创新服务型基层党组织的初步探索调研报告某县创新服务型基层党组织的初步探索调研报告 XX县紧扣农村党组织服务效能不足的短板,搭建服务平台、优化服务机制,创新服务载体,获得了以服务暖民心,以服务聚人气的良好成效,农村党支部的组织力得到有效提升。近期,对基层党组织在服务大众中的主要载体、实践做法和具体成效进行了专项调研,总结经验、发现问题,并提出对策建议,构成调研报告。 1、主要做法 紧盯大众生产生活需求,强化服务功能,实行了农村末端便民服务体系建设,在全县114个村(社区)党群活动场所拓展6项服务、健全保障制度、有序展开活动,使党组织有了“人缘”、聚了“人心”,大众满意度得到明显提升。 1是展
2、开代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、村(社区)有便民服务室”3级服务网络全面覆盖的基础上,通过建章立制、完善设施、行政下放等措施,将医保合疗、养老保险、民政救助等6大类32项政务服务审核前移,专人坐班值班、代办领办,农村活动阵地有人办事、方便办事成为常态。同时,配备电脑、打印机、饮水机、无线网络等办公和服务设施,保障了大众办事的各项基本需求。 2是提供便民服务。统1设置便民服务工具柜,购置5金电料、水暖耗材、小型机具、救急药品、文体器材等大众不常备的生产生活工具和应急物品,免费借用大众,解决大众1时之需。由村干部牵头、有技术的党员大众参与,组建志愿服务队,提供水电维修、家政服务、应急帮
3、助等,解决广大大众特别是孤寡老人的“迫在眉睫”。 3是推动金融服务。调和农业银行、农村信合等金融机构,建立农村组织和金融基层网点“双基联动站”,统1配备“金融E终端”、移动销售终端(POS机),从村干部、第1书记、大学生村官、贫困大众中肯定专(兼)职业务员,纳入考勤考核管理,统1培训、坐班服务,使大众不出村就可以办理存款、转账、取钱、缴费等金融业务,在家门口就可以缴纳水电费用、领取低保养老金等。 4是拓展电商业务。对接大型超市、物流配送中心,提供网络代购、商品零售、快递分发、产品购销等电商服务,完善了城乡1体化物流网络,让大众在家就可以购买生产生活所需的高品质商品。以党支部为主导,合作社牵头,
4、吸纳大众参与,依托电商平台宣扬、包装、推行、销售本地农产品,分析供求信息,拓宽了农产品销售渠道,全面实现“电商进农村”。 5是实行产业帮扶。发挥党支部在产业、就业方面的信息优势,搭建技术指点和劳务信息咨询平台,有效整合农村剩余劳力、技术人员特长、企业用工需求等方面信息,通过党组织牵线联系、服务平台按需分配的方式,双向提供农资购买、农机调配、农民务工、农产品销售等中介服务,盘活了农村闲置劳动力和技术人材队伍资源,架起了农民致富增收的“信息桥”。 6是延伸养老服务。积极破解农村留守老人养老难、农村人口看病难的问题,借助精准脱贫政策和项目,对农村党群活动阵地的闲置房屋进行扩建改造,建设高标准农村“幸
5、福院”14个,村级卫生室全覆盖,通过“有偿+无偿”“帮扶+互助”等模式,为大众提供休闲文娱、健身康复、日间照料、病残救助等服务,让农村大众也能享遭到高质量地社会公益服务。 2、存在问题 通过拓展“6项服务”功能,有效整合了基层党组织的公共资源、服务措施,解决了活动阵地使用率不高、党员作用发挥不明显、服务大众不常常等问题,增强了党支部服务大众、凝聚大众的能力。但是,对比新时期党的建设新要求,服务型基层党组织建设还存在以下问题。 1是服务事项还不能完全满足大众需求。目前,村级便民服务室依照统1模式提供服务,基本满足大众需求,方面大众生产生活。但因各村产业特点、生活条件、居住散布等实际情况不同,大众
6、需求差异化较大,存在服务事项与大众生产生活需求不密切,与经济社会发展不同步等问题。比如,城区周边大众对技能培训、务工信息的需求更多,后川偏僻农村大众对代办领办、金融电商服务利用率更高,生活水平较好村组的大众对满足精神层次的需求更加向往,需要不断丰富完善具有针对性、特点化的服务功能。 2是服务质量和水平还有待进1步提升。有的党组织教育监督管理党员的办法不多,党员服务大众积极性不高,存在被动服务多、上门服务少问题;有的党员干部责任意识不强,工作标准不高,在落实值班坐班、代办领办、许诺兑诺等相干制度有情势化现象,服务触角不深入、服务覆盖不到位;1些村干部能力素质低,对1些办事流程、程序环节、审批事项
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