县民营经济发展现状调研报告.doc
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1、县民营经济发展现状调研报告(篇1) 为全面了解最近几年来我县民营经济发展情况,改良我县民营经济发展环境,增进我县民营经济高质量发展,今年6月份,县政协常委会成立调研组对我县民营经济发展情况进行了专题调研。调研组通过深入东至*和*访问企业,与民营企业负责人沟通交换,并赴*市和*县,浙江省*市考察学习。分析研究我县民营经济发展中存在的主要问题和困难,提出意见建议。现将调研情况报告以下:1、我县民营经济发展的基本情况最近几年来,县委县政府认真贯彻落实国家和省市有关扶持民营经济发展的政策,通过制定和实行具有东至特点的扶持、支持民营企业发展的措施,增进民营经济稳步前进,使民营经济在推动发展、增加税收、增
2、进就业、调剂结构、鼓励创业等方面发挥了重要作用,为我县经济快速发展打下了坚实基础。(1)整体范围不断扩大,成为推动经济发展的重要气力。最近几年来,我县民营经济投资环境进1步优化,激起了民间投资的热忱。*年1月,全县民营经济完成固定资产投资37.7亿元,同比增长9.5%,占全县固定资产投资额的85%;全县民营经济增加值55.6亿元,比上年同期增长7.2%,占全县GDP的比重到达67%。截至6月,全县民营经济单位2.85万个,比*年6月增加0.33万个,增长13.22%。其中私营企业4267个、个体工商户23181个,比*年6月分别增长18.13%和12.31%。从注册资本金来看,*-*年间,私营
3、企业年末注册资本金分别为130.28亿元、157.98亿元、183.69亿元,私营企业范围不断扩大。范围以上民营工业企业到达153家,占全县工业企业总数的97%。(2)运行质量稳步提升,成为增进财政增长的重要来源。在总量不断壮大的同时,全县民营经济运行质量稳步提升,对经济增长的贡献愈来愈大,特别是实体经济的拉动作用明显。*年全县范围以上民营企业工业增长15%,对规上工业增长的贡献率达101.7%,拉动规上工业增长7.9个百分点。*-*年,全县民营经济增加值年均增长8.9%。全县民营经济的快速发展,有力地增进了税收、财政的增长。*年全县民营经济实现税收收入9.45亿元,比上年增收1.49亿元,增
4、长18.7%,占全县税收收入的比重到达78.2%。(3)发展领域明显拓宽,成为增加社会就业的重要渠道。民营企业发展的领域已覆盖我县经济的各行各业,既是城市扩容提质的主力军,也是发展工业园区经济的新生气力。截至目前,东至*和*入驻规上企业67个,其中96%以上为民营企业。民营经济的延续快速发展,构成了较大的劳动力需求,创造了大量的就业机会。*年末,全县民营经济单位共吸纳就业人员5.8万人,比上年同期增加2100人,同比增长5.6%。民营经济创造的就业岗位,成为增加就业的重要渠道,为下岗职工、农村剩余劳动力和城镇新增劳动力提供了大量的就业岗位,在保护社会稳定、推动经济发展发挥侧重要作用。2、我县民
5、营经济发展中存在的问题在肯定成绩的同时,我们也应当清楚地看到,我县民营经济虽然最近几年发展速度较快,但与发达地区相比,与周边地区相比,不管在发展环境、经济总量、还是发展后劲上,都或多或少存在差距。具体表现在:(1)思想认识不足,重视程度不高。1是发展思路聚焦聚力不够。发展是硬道理,推动实体经济发展是富民强县不可逾越的坎。最近几年来,受各方面因素干扰,县域经济发展重心时有松懈,发展民营经济意识有时有所淡化,对民营经济的意义和重要地位、作用认识不足,没有把民营经济放在重中之重的地位对待,重视不够,研究不多,延续推动的耐力不足。2是思想观念解放拓展不够。1些部门在服务企业上,重视程度不够,积极性不高
6、。对民营经济仍存在惧私、疑私、防私的情况,工作“不放心”、“不放手”,不能快捷有效地帮助解决民营经济发展中的实际困难。对民营企业帮扶层层衰减,有企业反应,1些部门口头喊保母式服务,实际上企业不找上门就不管,找上门也服务不好。(2)具体措施不细,政策落实延后。1是政策落地延后。虽然省市县各级政府出台了1系列对优化经济发展环境、增进企业转型发展的文件,但有些政策措施在具体承办部门落实得不够好。履行政策只有原则性,缺少灵活性,或有选择性的履行,对部门行业的规定积极履行,存在等、看、拖的现象,如池州市在*年12月已出台关于大力增进民营经济发展的实行意见,但我县至今仍未结合本地实际,出台相应的实行意见和
7、配套措施。企业反应1些部门履行政策缺少大局观念,服务发展只是喊在口头上,讲政策轻灵活,讲规章轻实际,讲程序轻效力,在发展县域经济的进程中不是去着力研究“怎样办”,而是1味地搬文件,开口“不好办”、闭口“很难办”,或做表面文章,事事求稳,在优化经济环境上不敢作为,不愿作为,延误了政策措施的有效落实。2是推动机制还没有构成协力。我县增进民营经济发展的领导体制虽已建立,但协同共管、密切配合、上下联动,推动民营经济发展的协力需要进1步增强。由于触及民营经济发展方面的部门众多,因信息同享机制不健全等因素,各类扶持政策配套衔接和效果发挥遭到影响,好政策难以真正落地。民营经济发展需要兼顾调和全县政策资源,缺
8、少更加完善科学的考核指标来调动我县各有关职能部门的积极性。(3)要素保障欠缺,生产本钱偏高。“资金、土地、人材”要素保障还是制约我县民营经济发展的主要瓶颈。1是融资本钱高。在调研和座谈中,民营企业普遍反应融资难,特别向国有几大银行贷款难。另外,货款转贷本钱高、贷款进程长,以贷转存、存贷挂钩等现象也加重了企业融资本钱。目前银行基准利率为为4.35%,但企业拿得手的利率都在5%6.09 %之间,相对基准利率上浮39%左右。融资难、融资贵现象普遍存在,严重制约了民营经济的发展壮大。2是土地供给矛盾突出。1方面,由于建设用地指标有限,县1级的用地指标捉襟见肘,土地制约问题愈来愈突出。1方面,存在已供建
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