赴韩国考察情况报告-副本.docx
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1、赴韩国考察情况报告年10月617日,我随干部培训班组成的考察团一行对韩国进行了考察。通过实地考察学_,感触很深,收获频多。为期12天的学_考察内容十分丰富。接待方韩国三星公司为我们安排了较为系统的课程,听取了专题演讲16次,其中由三星公司领导层和有关专家作的演讲12次,主要内容是介绍公司概况以及他们在人才培养战略、经营战略、品牌管理战略、应对金融危机等方面的经验,同时也深入地发表了他们对未来世界经济发展趋势的思考以及三星引领数码时代潮流的战略。期间,我们还访问了韩国外交通商部、信息通讯部、淑明女子大学和济洲道政府。有关方面负责人分别对韩国的外交政策、IT产业、教吐糜蔚惹榭鲎髁私樯堋谔樯艿耐保颐
2、腔嵛剩斡胩致邸窝刑滞猓颐腔棺糖巴枪舅舻乃础餍恕晡踩夜约白霉九嘌等瞬诺娜侨肆海疾炝耸攵嗝教濉愕缏贰庀恕只褪胪缟璞傅纳撸喂哿巳羌糯窗旃芾淼钠挡锕荨颐朗豕荨衷啊裱芯吭旱壬缁峄埂?疾熘啵交拱才盼颐枪劭戳撕车母栉璞硌荩橹艘恍卫馈?SPANlang=EN-US欢活动,对于我们了解韩国人民的生活和韩国文化的特色,增进双方的了解和友谊,很有帮助。二、考察活动的主要收获1、渡过金融危机,经济快速发展和2000年,韩国分别实现了109和88的经济高速增长。年3月底,国际评等公司穆迪已将韩国的绩效评估等级提升了两级,成为A3,恢复到了亚洲金融危机之前的水准;年第一季度韩国的增长率是57;国际组织如世界货币基金组织I
3、MF、经济合作暨发展组织(OECD),以及国际知名的投资银行都发布了对今年韩国的经济增长率预测,新的预测率介于5.5%6.5%之间。在世界经济不景气的背景下,这样的增长率是难能可贵的。过去5年间,韩国共吸引了520亿美元的外资(台湾过去50年吸收的外资约500亿美元),而之前35年,韩国吸引的外资总计也不过246亿美元。据韩国商业、工业暨能源部统计,今年l至5月,韩国的外国直接投资金额达3亿美元,较去年同期增长了399。年6月份世界杯足球赛在韩国举办。在此期间,韩国趁机举办了多项促进外商投资的活动。例如“汉城投资论坛”、“CEO圆桌会议”。商业、工业暨能源部认为,外资投资韩国的金额将持续增长,
4、尤其是在世界杯之后。韩国经济能够飞速发展的原因是多方面的,如美国的庇护、越战的机遇、日本政府带有赎罪性的赠款和贷款等,但政府主导市场经济的发展是一个重要因素。韩国在以这种方式获得经济飞速发展的同时,也导致了官商一体化的问题,经济上也埋下了隐患。目前,官商一体化的问题随着韩国政治民主化的推进,正在逐步解决;经济上则在金融危机期间付出了巨大的代价。金融危机以前,韩国大型企业的资产负债率普遍在500以上。金融危机爆发后,银行急于抽回资金,抽不回来就形成呆坏账,企业则举步维艰。受西方国家控制的国际信用评级机构过分调低韩国的信用等级,导致韩国融资成本增加。仅此一项,据三星经济研究所金京元常务讲课时估算,
5、韩国损失约150亿美元。面对这场危机,韩国政府的主导作用再次显示出来。其做法是:由韩国政府出面担保,通过其创办的投资管理机构发行债券,向社会筹集“公共资金”,韩国民众则踊跃购买爱国债券。投资管理机构用筹集到的“公共资金”购买银行和企业的不良股权,注入宝贵的资金。与此同时,在政府主导下,对银行和企业进行大规模的结构调整,把银行的个数从危机前的33个减少到20个、非银行金融机构从2068个减少到19个、现代集团的电子工厂与三星合并、大力发展高科技产业等。通过这一系列努力,韩国终于从危机中较快地恢复过来,走上了经济复苏的道路。用金京元的话来说,金融危机在给韩国带来巨大损失的同时,也促使韩国解决了多年
6、遗留下来的结构性问题,其意义是深远的。当然,现在韩国还面临如何偿还“公共资金”债券等问题。但随着银行和企业经营状况的好转,这些问题已不难解决。1961年韩国提出“出口第一”、“贸易立国”的口号。60年代西方发达国家处于战后经济发展的黄金时期,第三次技术革命的兴起使一些发达国家调整产业结构,向外转移劳动密集型产业,而世界市场对劳动密集型产品的需求不断增加。韩国抓住这一机遇,实施劳动密集型产品出口导向战略,并为此采取了一系列措施。70年代美日等国再次调整产业结构,将部分重化工业部门转移到发展中国家。韩国抓住这一机遇,一方面加强劳动密集型产业的技术改造,另一方面集中力量发展重化工业,进行第二次产业升
7、级。83年代以来,韩国紧跟世界经济前进的步伐,把产业重心转向高科技产业,实行第三次产业升级,使出口导向型经济进入一个崭新的高科技发展阶段。其二,政策指导功能。这是韩国政府根据国家整体发展目标和总体发展战略,相应地采取指导社会经济运行的各种经济和行政性措施,即国内通常说的“政策杠杆”。在长期的经济发展过程中,韩国政府较成功地运用了各种“政策杠杆”,有效地指导了韩国经济的快速运转,体现了政策配套、相辅相成,奖励为主、强化制激、政策行为计划规范等比较突出的特点。为克服金融危机,韩国政府在整顿国内金融机构方面,强力要求企业与金融机构吞下改革的药方,尤其是切断作为韩国经济主要支柱的大企业集团与银行之间的
8、不正当往来。同时在改革企业运作模式方面,韩国政府要求大企业集团放弃不具有竞争力的芜杂业务,专注核心产业,并要求企业引进外部独立董事,强化公司治理机制。实在不具竞争力的企业和银行,政府则放手让他们倒闭。对此,年5月底金大中在接受商业周刊采访时说:“要度过危机,就必须接受改革带来的痛苦,直到结构性的变革完成为止”。在改革过程中,韩国政府打破了过去完全由大企业集团主导经济的局面,中小企业的活力被释放出来。从1998年以来,韩国新创中小企业达11000多家。其五,科教推动功能。韩国是一个资源贫乏、市场相对狭小的国家。为了在世界经济竞争中获胜,必须提高科技水平。因而韩国把发展科技作为一项重要国策。20世
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