精准扶贫调研报告范文最新.doc
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1、精准扶贫调研报告范文最新一、贫困村贫困户基本情况章贡区属低山丘陵区,境内山脉多,分属武夷山脉、九连山脉、罗霄山脉余脉,18个贫困村绝大部分地处山区、库区和半丘陵半山区地带,深山区农村远离集镇,交通不便,地势险要,加上地质灾害频发,导致生活困难、致富困难,移民整体搬迁资金压力大。农民往往把水稻种植作为满足生活的单一作物,增收困难。不少农村集体经济收入来源不多,有的是零收入的空壳村。农村通村公路大部分是10年前修建的3.5米宽水泥路,路面狭小、弯道多。全区人均耕地仅0.46亩,导致绿色贫困现象突出。全区农业人口11万多人,贫困人口7488人,全部通过建档立卡纳入扶贫对象。其中18个贫困村贫困人口1
2、307户2954人,本次组织18个区直挂点单位和三个重点镇对这些贫困村进行走访调研,平均每个单位走访12户以上贫困户,共抽样走访贫困人口900多人,具有广泛的代表性、普遍性。主导产业主要种植水稻、生姜、蔬菜、花卉苗木、芋头、瓜果、脐橙、板薯、花生、油茶、火龙果、葡萄、莲藕等为主,养殖蜂、兔、猪、鸡、鸭、鱼、蜜蜂等为主,兼以腐竹等加工产业,绿色品牌、龙头企业、原产地保护品牌少。二、致贫原因及脱贫意愿通过对18个贫困村的走访调研,新阶段扶贫攻坚中,仍存在许多亟待解决的问题和困难,导致贫困户增收困难。主要体现在:一是水电路通信等基础设施条件薄弱滞后,严重制约贫困村经济和民生的发展。水利方面,部分贫困
3、村水源取水难、水渠引水难。农电基础设施落后,存在电压偏低现象。随着老百姓生活水平逐步提高,电冰箱、洗衣机、空调等中高档家用电器已普遍进入普通家庭,原有的供电负荷无法保障其正常运行,尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。例如中午、傍晚用电高峰期,不同程度存在跳闸、低电压等情况,由于电量的严重不足,群众的生产生活、产业发展等方面都受到限制;道路方面,村路很多是3-3.5米,汽车会车难,投资创业难,旅游兴业难,急需扩大到5-6米。如龙岗村有一半的组级公路系沙石路面,路面不平,杂草丛生,不仅影响村民出行和毛竹等农林产品的外运,而且影响开发商前来投资,近年曾有个开发商想到清明坑一带投资建现代生态休闲农庄,
4、但考虑到修路的成本过高,村级公路运载能力差,后转到别处。通信宽带网络方面,大部分贫困村上网不便,信息闭塞,如河头村虽然对农村购买电脑实行了奖励政策,但由于村里有多个村民小组没有通网络,有电脑没网络的尴尬让很多家庭购买的电脑无实际用途,与农村信息化建设背道而驰。电视信号也差,多个小组没有通有限电视,许多农户基本上要靠自购小型电视信号接收器收看电视,接收节目少,不利于村民从电视了解实时动态。二是特色产业太少,经济结构单一,大项目、主导产业、龙头产业偏少,已有的产业开发项目拉动作用不大,带动作用不明显。农村合作社引领示范作用有限,联产联收、统购统销等农民合作渠道不太畅通。大部分贫困村一靠外出务工,二
5、靠卖传统农产品如蔬菜、毛竹、冬笋等,三靠传统养殖业如养猪牛等来增产增收。三是抗风险能力低,因学因灾因病因残导致脱贫难,特别是分散供养五保户和部分低保户,年纪大,体弱多病,无劳动能力。如一些贫困户家庭因家庭成员患有大病,花费巨资,虽然合作医疗报销了大部分,但是自己要承担的也是一大笔钱,加上医治护理等,耽误了时间,收入就减少了。又如就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生、大学生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。四是仍有少部分贫困户居住在偏远山区。近几年来,虽然我区对长期居住在生产生活环境恶劣的深山区农民进行了移民搬迁进城、进园、进镇工作并进行了广泛宣传,
6、去年底沙河、沙石、水西三个重点镇的移民搬迁安置点又提前竣工入住,一千多深山农户搬出改善了生活条件,但遵循自愿原则,仍有少部分偏远贫困户不愿搬出,留守的又是老、弱、病、残、小,劳动能力有限,无法有效参与产业和基础设施建设,导致部分深山村组出现空心村现象。五是农民文化水平低,受教育程度低,信息渠道狭隘,缺乏技术技能,接受新知识、新技术的能力差。脱贫意识低,思想观念滞后,整体素质不高。如,不愿意把耕地流转给大户和外来老板,有外来老板来协商租地时,村民斤斤计较,要价太高,宁愿自己低效耕种也不愿流转。六是农村社会事业发展滞后,社会保障水平低,农民的精神文化生活匮乏。如坳头村没有文化活动室和图书室,医疗、
7、教育、文体等基础设施严重落后。如罗坑村没有幼儿园和中、小学校,学生要靠家长接送或步行到华林村就学,中学生要到沙河中学住校就学。七是农户脱贫意愿不高,部分农户未找到对口的脱贫项目,无技术,无资金,无种养业基础,存在依赖救济现象。八是村级集体经济薄弱,自身难以解决村民所反映的热点难点问题。九是土地集中流转困难,大面积集中连片土地少,不利于发展现代农业,难以引进较大投资商。十是扶贫合力不强。目前各镇没有扶贫专干,均是农业办工作人员兼职,扶贫工作没有更多时间顾及。通过对18个贫困村贫困户进行抽样调查,我们了解到贫困户当前主要的脱贫意愿主要集中在:一是希望得到政府生活补助,享受低保,解决温饱,安度晚年。
8、二是希望提供脱贫项目、技术及资金,提供致富项目,帮助贷款开店,或提供就近就业有固定收入。有的个体户希望获得政府几万元贴息贷款。三是希望帮助解决孩子高中或大学的就读费用,减轻家庭负担。四是希望政府在新型农村合作医疗、大病救助等方面提供更多资金、政策帮扶,享受慢性病的住院报销。五是希望发展种养业,提供资金、技术,产品最好易管理效益高,能统一销售和回收。三、脱贫建议针对上述致贫原因和脱贫意愿,各镇村、各挂点单位和贫困村百姓提出了大量脱贫的意见建议,提出要把精准扶贫作为深化扶贫开发的新要求、新思路,创新扶贫机制,推动贫困群众加快脱贫致富步伐,促进同步小康,有关意见建议汇要如下:1、加大基础设施改造农村
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