精编关于全县健康养老服务业发展的调研报告-调研报告-三.docx
《精编关于全县健康养老服务业发展的调研报告-调研报告-三.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《精编关于全县健康养老服务业发展的调研报告-调研报告-三.docx(13页珍藏版)》请在启牛文库网上搜索。
1、关于全县健康养老服务业发展的调研报告-调研报告-关于全县健康养老服务业发展的调研报告1 发展现代健康服务业是持续深化医药卫生体制改革,进一步保障和改善民生的重大举措,对于加快医养融合步伐、满足日益增长的老龄化现状和提升健康养老服务业水平,具有十分重要而深远的意义。按照县委关于县处级领导干部领题对全县“5+1”发展战略开展专题调研及补充通知的安排部署,近期,我们组织卫计、民政等相关部门负责人,分别深入部分医疗单位和养老机构,通过召开座谈会、发放意见卡等形式,对我县医养融合和健康养老服务业发展现状进行了实地调研,并就如何加快医养融合建设步伐,助推健康养老服务业快速发展提出了措施办法。现报告如下:
2、一、基本情况 目前,我县60岁以上老年人约3.5万余人,占全县总人口的17%左右,并将以年均3.5%的速度持续增长,到2020年全县老年人口将占到总人口的四分之一之多。随着高龄老年人、空巢老年人和失能老年人日益增多,我县老龄化程度不断加深,医养融合发展将对我县随着人口老龄化加速发展,患病、失能、半失能老人对医疗康复照护服务需求十分迫切,存在的诸多问题也亟待解决。比如,我县目前具有一定规模的养老机构仅有6家,其中县办的仅有2家(康乐中心敬老院、端氏敬老中心),乡镇办的仅有3家(土沃、胡底、中村敬老院),私营1家(夕阳红老年公寓),除了一家私营的外都是五保户供养服务机构。按照国家关于养老服务每10
3、位老人需1名专业服务人员的要求,我县目前有3.5余万名60岁以上老人,就需要超过3500名的专业服务人员。但我县现有的几家养老机构仅仅供养了100余位老人,且均未设立医务室,远远不能满足日益增长的老龄化社会现状需求。因此,加快医养融合式健康养老服务业发展步伐刻不容缓、箭在弦上。 二、存在的差距与短板 (一)国家大政方针落实短板。在今年8月份召开的全国卫生与健康大会上,总书记明确指出“要重视重点人群健康,保障妇幼健康,为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务”的战略性部署。但由于“医”“养”分属不同专业领域,相应的公共资源也由县卫计、民政等不同部门分配,而且“医”“养”又受到社保、财政等因素制约
4、,各相关部门对相关政策的认识、调整和落实难以做到协调一致和横向整合。因此,要真正实现“医”“养”统一融合,需要打通政策和资源壁垒,加大各部门之间的工作协同力度。 (二)发展规划和政策支持短板。虽然2013年国务院先后出台关于加快发展养老服务业的若干意见和关于促进健康服务业发展的若干意见,对推进养老服务和医疗卫生服务相融合提出了明确要求。但目前我县对推进医养融合服务模式没有任何发展规划和明确的政策支持,给推动此项工作带来了阻碍。随着人口老龄化程度的不断加大,养老服务需求的不断增加,我们务必要在加快医养融合建设步伐,推动健康养老服务业发展等方面工作,亟需出台一整套完备的医养融合服务体系相关政策的强
5、力支撑。 (三)养老资源和工作标准短板。养老机构在向医养机构转型硬件方面要具有足够的空间、房屋设施和相当水平的医疗器械,软件方面要医院具有健全的科室和全面的诊疗项目,具备有资质的数量充足的医师和护士。目前我县六家养老机构除均未设立医务室,且由于政策支持的缺位和养老机构数量的严重不足,现有入住老人的医疗护理需求都远远不能得到满足。 (四)居家养老供需短板。受到孝道传统习俗和现有养老条件所限,目前我县90%的老年人还是选择居家养老。老人最关注的也是儿女日常护理、慢性病管理、健康咨询及中医保健服务,失能半失能老人还需要在生活照料基础上进行医疗诊断、康复护理等服务。虽然我们近年来都投资大量人力、物力,
6、为60周岁以上老人开展了免费健康体检服务,但由于目前全县公共卫生服务资源的配置尚不均衡,且存在药品单一、设施简单、医务人员缺乏的问题,要想实现为居家老人提供更周到、更便捷的医疗服务还有很大难度。 三、建议与对策 医养结合服务模式是人们在养老理念、医疗理念和消费理念上的重大转变,也是对现有行政管理体制、公共服务体系的改革与完善,必须依靠县委、县政府层面的长远规划和政策支持,其中涉及的制度和政策也不是县级层面所能改变的。但就我县来讲,面对3.5余万老年人的现实需求,应立足实际、主动作为,尽全力加快医养融合健康养老服务业发展步伐。为此提出以下建议: (一)制定长远规划,健全协调机制 医养结合涉及卫计
7、、民政等多个部门,需要县政府出台明确的规划引领和统筹联动的机制。一是将发展养老服务业和健康服务业纳入全区经济社会发展专项规划,明确发展思路、总体目标和重点任务,在“十三五”期间根据全县老年人群体的医疗服务需求和养老、医疗资源分布状况,统筹做好各类医养结合机构的科学规划和合理布局,实现医疗机构与养老机构建设的有效配置和有机衔接,提高老年人等特殊人群对公共服务资源的利用效率。二是出台关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见,将此项工作作为全区20XX年为民办实事的重点项目之一,成为惠及全县老年人的重要举措。三是建立民政、卫计、人社、财政等部门组成的工作联席会议制度,加强各部门间的横向联系,定期
8、召开会议,及时协调解决问题。 (二)加大财政投入,落实政策措施 相应的政策支持和财政投入是保证医养结合模式顺利推进的根基,我县应结合县情实际,在认真落实国家和省市相关政策的基础上,加大对卫计、民政等部门的政策倾斜力度,制定更加全面具体、操作性强的措施。在土地使用方面,做好养老机构用地的预留和储备,保障医养结合养老机构的建设用地,对新建项目的土地出让金可适当优惠,同时强化对医养结合设施建设用地的监管,严禁改变用途。在机构管理方面,尽快建立养老服务机构老年人意外伤害、重大疾病保险制度,构建养老服务行业风险合理分担机制。在医保政策方面,协调有关部门将更多医养结合机构纳入医保范围,并适当提高报销比例和
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 精编 关于 全县 健康 养老 服务业 发展 调研 报告