加强乡镇党委书记专业化能力建设调研报告.doc
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1、加强乡镇党委书记专业化能力建设调研报告加强乡镇党委书记专业化能力建设调研报告加强乡镇党委书记专业化能力建设调研报告1、乡镇党委书记专业化能力的内涵和要素(1)具有坚定的共产主义信仰和深厚的政治理论素养,具有专业的党务工作能力和执政能力(2)应具有的专业化能力1、坚定的政治信仰:对马克思主义的信仰,对共产 主义和社会主义的信心,对党和人民的虔诚。2、深厚的政治素养,1个 “政治家”必须是具有很高 的思想政治素质,具有正确的政治方向、政治立场、政治观点和高度的政治纪律性、政治鉴别力、政治敏锐性,即必须 精通马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特点社会主 义理论,并能够应用它解决改革开放和社会主义
2、现代化建设 中的现实问题。3、专业的党务知识和技能,党务工作是党的工作和 党的事务的总称。从党务工作的范围上分,包括党的宣扬工 作、组织工作、干部工作、纪检工作、大众工作等。党务工 作是党的建设和党的工作的重要组成部份。党的建设的理 论、原则的实现,党的领导活动,都离不开党务工作。党务 工作是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证。在党 的1切活动中,都贯穿着党务工作,做好党务工作是相当重 要的。4、执政能力:1是驾驭和发展经济能力。即乡镇党 委书记驾驭市场经济、团结带领广大农民大众发展农村经 济、建设小康社会的能力。2是兼顾调和能力。即指正确处 理好经济与社会、眼前与长远、经济发展与生态环
3、境和 “5 个兼顾”的能力。3是科学执政、民主执政、依法执政能力。科学执政是条件,解决的是执政规律性问题,是在认识和把 握客观规律的基础上,为人民执好政、谋好利。民主执政是 核心,解决的是执政的人民性问题,是在建设民主政治的过 程中保障人民当家作主的权利。依法执政是途径和保证,解 决的是执政的合法性问题,是在遵照宪法的条件下,积极执 政、为民掌权。4是服务大众、凝聚人心能力。即在“4个 多样化”的条件下,调和大众利益,化解矛盾,服务大众的 能力。5是处理党政关系能力。即弄好党委与政府的职能关 系,从组织结构和职能上划清党委与政府的区分,做到各司 其职、各尽其责,在思想和行动上实现党对政府总的领
4、导又 不代替政府做具体行政事务的能力。2、我区乡镇党委书记专业化能力建设的主要做法和经验1、强化提拔任用机制,力求1个“精”字。1是更新用人观念,做到“4个坚持、4个反对”。即坚持选贤任能,反对任人唯亲;坚持突出实绩,反对论资排辈;坚持用 人所长,反对求全责备;坚持优越劣汰,反对平衡照顾。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、风格上过得硬、人 民大众信得过的优秀干部提拔到乡镇党委书记的队伍中来。2是拓宽选任渠道,更新选任方法。在选任乡镇党委书记上, 严格依照德才兼备和“4化”要求,坚持“以实绩论英雄” 的原则,把工作实绩突出的乡镇长提拔到乡镇党委书记的岗 位上来;从区直机关选派党性强、风格正、
5、有能力的优秀年 轻干部到乡镇担负领导职务。2、强化教育培训机制,突出1个“实”字。在培训内容上力求有针对性、实用性和系统性。祁东区做到了“3 个重视”:1是重视理论教育,提高思想素质。马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“3个代表”重要思想和科学发展观、_系里重要讲话精神,是我们党的指点思想和 行动指南。在新的历史条件下,始终用这些理论武装乡镇党 委书记头脑,使乡镇党委书记学会用辩证的、科学的、发展 的观点来认识新的事物,处理新的问题,增强应对能力,使 他们在解放思想中统1认识,以适应改革开放和市场经济的 要求。2是重视党性教育,加强风格建设。为了增强乡镇党 委书记的党性修养和免疫能力,全区每
6、一年分期分批安排乡镇党委书记市委委党校进行集中培训,系统学习政治理论,使 广大乡镇党委书记的党性修养得到很大提升,精神面貌得到 根本改观。3是重视知识培训,提高综合素质。重视加强对 乡镇党委书记的知识和能力的培训,组织他们系统学习党在 农村的线路方针政策,学习管理知识、法律知识、市场经济 理论、乡镇企业管理、现代农业科学,提高他们的知识能力 水平,增强他们的驾驭全局和领导科学发展的能力。4是注 重与时俱进,培植创新理念。大力为乡镇党委书记培植新思 想、新理念,要求他们立足“敢”,就是敢为人先,不怕失败;勤于“思”,就是正确审视现实、勇于发现问题,寻求 新的突破;务求“实”,就是脚踏实地,务求实
7、效。3、强化监督束缚机制,掌控1个“严”字。1是用 制度管人。修订完善年度目标管理考核制度,制度做到细化、量化、科学化,使制度既有实际操作性又有严格束缚性。近 些年,全区各乡镇在严格财务制度上下了苦功、使了硬招, 开源节流、增收节支。2是坚持政务公然。政务公然是乡镇 党委书记自觉接受大众监督的有效情势,是密切党群、干群 关系的有效途径。全区各乡镇以满足大众意愿为重点,以保 护农民合法权益为目的,实行全方位、多层次的公然,增加 办事透明度,给大众1个明白,还干部1个清白。3是展开“下评上审”活动,“下评”即展开干部述职、大众评议为 主要内容的评议活动。每一年年终,乡镇党委组织村干部对乡镇干部进行
8、民主评议和考核,村民评议村“两委”干部。“上审”即在全区推行个人事项报告制度,将乡镇纳入上级党组织的监督束缚当中。这样可以使1些不正当行动得到及时 纠正。对有问题的乡镇党委书记作出坚决处理,决不迁就迁 就。3、当前乡镇党委书记专业化能力建设存在的问题和 缘由(1)任务沉重,疲于应付,致使执政意识不强。“上面千条线,下面1根针”,乡镇承接了来自上级各部门的各 种命令和要求。仅“1票否决”的就有计生、综治、环保、 安全生产等多项工作,这些工作件件都是高压线,件件都马 虎不得,牵扯了绝大部份精力,常常疲于应付,无暇顾及乡 镇党委的本身建设,提高科学决策能力,增强执政意识更是 无从谈起。(2)发展经济
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