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1、工作计划,访汇聚工作调研报告 精品文档,仅供参考工作计划,访汇聚工作调研报告 访汇聚工作调研报告 访汇聚工作调研报告 xxx 基层组织建设调研报告 自治区驻 xxx 服务群众集中整治工作队 二一四年十月 自治区驻 xxxxxx 服务群众集中整治工作队自年日入驻 xxx 以来,尤其是,为切实摸清 xxx 干部作风施为、基层组织建设全貌,进一步找准基层组织建设对影响 xxx 稳定发展等方面的突出问题,有针对性地研究制定加强务实管用的硬招实招,除认真落实自治区党委部署的服务群众集中整治、“访惠聚”活动、党的群众路线教育实践活动等工作外,主动深入村组维稳一线,与该镇四老人员、镇党委班子成员、农民代表、
2、站社所退休干部等人员进行深入细致的座谈,在了解 xxxxxx基层组织建设情况和影响社会稳定与发展的各类因素等情况的基础上,深刻反思 xxx 案件,认真进行梳理总结、剖析原因,形成如下调研报告: 一、xxx 基本概况 全镇自然条件较差,土壤沙性碱性重,水资源缺乏,农业基础设施薄弱。镇辖 27 个行政村,116 村民小组,7550 户,38000 人;耕地 86000亩,农民人均耕地 2.2 亩,xx 年农民人均纯收入 5610 元。现有党支部 46 个、党员 1231 名,四老人员 159 名。 xxx 稳定形势复杂,宗教氛围浓厚,维稳任务繁重,有伊斯兰教历史上著名的麦德热斯讲经堂,妇女蒙面纱、
3、穿吉里巴甫服和青年男子留 大胡子现象有漫延增多的趋势(据统 计现有戴面纱妇女 297 人,留大胡子年青人 139 人)。现有清真寺 73座,宗教人士 75 人,一二类重点人口 12 人,三四五类重点人口 83人,特殊群体 126 人。 二、存在的突出问题。 (一)干部作风方面。 1、镇村部分党员干部服务群众意识不够,作风不实。通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众作风不实,思想不纯。一是期望镇村干部能更加务实为民。有部分乡镇干部长期不下村指导工作,即使下村指导也都流于形式,以便应付检查;党中央、自治区、地区、县关于改善农民群众生产生活条件而实施的涉及各个领域的惠民政策,在村一级落实时,存在
4、不透明、不公平现象,尤其是农民低保对象的申请、三次公示、核实、发放工作,农民群众反映强烈。二是期望镇村干部提升致富带富能力。部分镇机关及社所站干部,在群众眼中普遍存在两个方面的问题,不少乡镇干部基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不够;部分镇村干部存在得过且过的思想,宗旨意识淡薄、不能俯下身子,立身推行党和国家的农业科技新政策、新技术、新产业,严重缺乏群众工作的责任心。四是期盼镇政府能做到荒地发展的连续性。一直以来 xxx 自然环境十分脆弱,乡镇道路硬化覆盖面小等基础生产生活设施建设滞后,很大程度上影响了群众工作的正常开展,成为带动群众发展经济,提高收入的瓶颈。 2、党员共产主义信仰缺失,“
5、不敢管、不会管、不愿管”问题突出。 在稳定工作的宣传教育及各项维稳措施的落实方 面,部分村干部存在着暧昧态度,从思想上行动上不能与上级保持高度一致,尤其是少数民族干部普遍存在着不敢讲不愿讲的现象,在淡化宗教、管理宗教的措施方法上,存在着办法缺,点子少,能力不足,立场不坚定等现象,例如:xx 年 2 月在 4 村发现的地下教经点,就在2 组小队长家中,该小队长既是党员又是中心十户长,完全丧失了党性原则,成为宗教信徒。 3、抓落实力度明显不足,结合实际开展工作能力不强。通过调研座谈发现,一是部分镇党委班子成员在工作安排中,只是以行政命令代工作安排,以会议安排代工作落实,没有扑下身子到基层进行认真细
6、致的调研,盲目乐观地认为工作安排了,村组的干部就落实了,却不知抓工作落实,抓督查指导是最有效的落实工作的办法,而在村组干部中却形成了干不干都一样,反正镇党委不来检查落实,从而形成了一级骗一级的官僚主义、享乐主义思潮严重泛滥的恶性循环,使各项工作措施在村组得不到较好的落实。二是结合实际开展工作能力不强,只是上级如何安排,就如何做,少数干部习惯于行政命令式的工作方法,缺乏科技、信息、政策方面的服务和引导,使其分管的工作从提供决策指导上缺乏科学性,没有结合荒地实际,创造性开展工作的闯劲,对基层反映的矛盾问题,只是一味地进行压制,劝服,不能结合实际,一杆子插到底,了解矛盾纠纷的根源所在,解决问题。 4
7、、部分镇村干部宗旨意识不够,担当意识不强。一是部分镇村干部存在得过且过的思想,宗旨意识淡薄、不能俯下身子,立身推行党和 国家的农业科技新政策、新技术、新 产业,严重缺乏群众工作的责任心;二是一部分群众的法律意识淡薄,反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决,而是重重上访或将矛头指向政府,有事没事找领导,有理无理找政府,村干部在处理矛盾纠纷时担当意识差,不能做到认真细致耐心解释,往往推卸责任,将问题推向镇党委、政府。三是长期以来“决策作风”造成群众对基层党委信任度降低,工作难以开展。镇村欠债 4200 余万,镇集体收入不足 10 万,花钱办事难度大。 (二)基层组织建设方面。 1、党员组
8、织生活开展不正常。一是“三会一课”制度落实差,村党支部不能正常开展党的组织生活,个别存在村长期不开展任何形式党员活动的现象,党员的先进性不明显;二是村党支部组织开展党员活动形式单一、内容枯燥,不精心组织,个别村纯粹是应付镇党委安排,党员没有参与活动的积极性;三是部分党员外出务工,既未在外出地参与党员活动,也为在村参加党员活动,特别是在青年党员中,这一现象尤为突出。 2、后备干部干部缺乏,后继乏人,任免难度大。一是部分村不重视后备干部的培养,以致村中后备干部缺乏,甚至个别村中没有一个后备干部,以致于曾经发生过 7 次免去村支部书记,因无其它合适人选,被免去的原支部书记在选举中当选;二是后备干部受
9、教育程度低、来源单一,后备干部主要是初中毕业的农民党员,综合素质较低。三是当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化,年轻干部 的比例较大,与群众接触不多,缺乏沟通和理解,群众工作能 力欠缺,经验不足。 3、四老人员发挥作用不明显。四老人员在村中有一定的威望,但发挥作用不明显,一是没有组织好,四老人员愿意发挥余热,但没有参与活动的机会,二是部分四老人员抱着多一事不如少一事的态度,参与活动积极性不高。 4、部分村党组织凝聚力、吸引力不强。部分村“两委”班子虽健全,由于村干部宗旨观念不强,为群众服务意识差,为己谋利的事跑得快,为民谋利的事跑得慢,甚至不闻不问,开展群众工作的能力水平不强,作
10、风不实,导致干群关系紧张,工作被动,县镇安排部署的各项措施在部分村落实起来十分困难,群众参与程度低、党的各项惠民政策落实到这些村达不到感恩党和政府的效果,更谈不上“聚民心”,村组干部感到巨大的工作压力,导致村组干部十分疲倦,对工作产生了厌烦的心理,工作效率低下,村级组织凝聚力、吸引力不强。 5、收入差距在一定程度上挫伤了部分村村组干部工作积极性。根据调研情况来看,一是近年来,村干部与村警收入有很大差距,对村组干部造成很大的冲击,很多村干部都竞聘村警、协警岗位,形成 xxx部分村出现村组干部青黄不接、后备力量不足的现状,在很大程度上影响了政令的通畅;二是大部分村由于集体收入少,造成村干部工资低于
11、其他村和邻近乡镇收入水平,目前党支部书记年收入在 1 万元左右,而受村党支部领导的村警已进入事业队伍,年收入约 4 万元,与村协警工资收入相比,也有一定的差距,在一定程度上挫伤了部分村 村组干部工作积极性,在开展稳定工作方面不积第二篇、调研报告正式稿 访汇聚工作调研报告 固原市人才工作及人才资源状况调查与分析 (xx 年 9 月) 为认真贯彻落实第二次全国人才工作会议和自治区第四次固原工作会议精神,市委组织部、市人才办会同市委党校、市人社局、市农牧局、市统计局组成调研组,于 7 月上旬赴各县(区)和市直有关部门,通过座谈交流、调查问卷、查阅资料、实地查看等方式对全市人才工作及人才资源状况进行了
12、调查与分析。 一、基本现状 xx 年第一次全国人才工作会议及固原撤地设市以来,市委、政府高度重视人才工作,坚持党管人才原则,坚持人才资源是第一资源的理念,作出“一体两翼五个五”人才工作部署,整合人才工作资源,创新人才体制机制,优化人才工作环境,加强人才队伍建设,使全市人才总量、素质、结构等有了明显变化,人才资源促进经济社会又好又快发展的作用日益凸显。 (一)人才资源总量持续增长。xx 年,全市各类人才总量 99909 人,占全市总人口的 6.7%,平均每万人拥有各类人才 665 人。其中:党政人才 5452 人,占 5.5%;专业技术人才 28612 人,占 28.6%;经营管理人才 5190
13、 人,占 5.2%;技能人才 48298 人,占 48.3%;农村实用人才 11901 人,占 11.9%;社会工作人才 456 人,占 0.5%。女性人 才 17324 人,占 17.3%;少数民族人才 29023 人,占 29.1%。(见图 1、表 1)。 图 1xx 年固原市人才资源构成图(%) 28.64% 48.34% xx 年固原市人才资源状况 党政人才中,从行政隶属看,市级 1289 人,占 23.6%;县(区)级3025 人,占 55.5%;乡(镇)级 1138 人,占 20.9%。从部门分布看,各级党委机关 943 人,占 17.3%;人大机关 158 人,占 2.9%;政府
14、机关 3410 人,占 62.6%;政协机关 118 人,占 2.2%;法检机关 664 人,占 12.2%;民主党派和人民团体 159 人,占 2.9%。 经营管理人才中,公有制企业经营管理人才 359 人,占 6.9%;非公有制企业经营管理人才 4831 人,占 93.1%。 (二)人才资源素质逐步提高。全市各类人才具有研究生学历 108 人,占 0.1%;大学本科学历 10197 人,占 10.2%;大学专科学历 17326 人,占 17.3%;中专学历 12634 人,占 12.7%;高中及以下学历 59644 人,占 59.7%。(见表 2)。 xx 年固原市人才资源学历层次结构表
15、专业技术人才中,被聘为高级职称 2317 人(其中正高级 65 人),占专业技术人员总数的 8.1%;中级职称的 11256 人,占 39.3%;初级职称的 13580 人,占 47.5%;无职称的 1974 人,占 6.9%。 技能人才中,初级技能人才 34630 人,占 71.7%;中级技能人才 9770 人,占 20.2%;高级工 3321 人,占 6.9%;技师 574 人,占 1.2%;高级技师 3 人,占 0.01%。 (三)人才资源结构不断改善 1、年龄结构 全市六类人才队伍平均年龄为 38.3 岁,其中,党政人才队伍平均年龄 42.1 岁,专业技术人才队伍平均年龄 39.8 岁,经营管理人才队伍平均年龄 39.2 岁,技能人才队伍平均年龄 36.4 岁,农村实用人才队伍平均年龄 40 岁,社会工作人才队伍平均年龄 38.6 岁。(见表 3)。 xx 年固原市人才资源年龄结构表 2、行业分布 xx年固原市生产总值为879280万元,其中,第一产业增加值为241395万元,占 27.5%,汇聚的专业技术人才是 4901 人,占 17.1%;第二产业的增加值为 xx47 万元,占 22.8%,汇聚的专业技术人才是 3051 人,占 10.7%;第三产业增加值为 437138 万元,占 49.7%,汇集的专业技术人才是 20660 人,