《关于人才服务乡村振兴的调研报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于人才服务乡村振兴的调研报告.doc(33页珍藏版)》请在启牛文库网上搜索。
1、关于人才服务乡村振兴的调研报告(篇一)_总书记在党的十九大报告中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为我们做好新时代的“三农”工作和农业农村人才工作进一步指明了方向。农业农村经济社会发展怎们样,说到底,关键在人。_总书记站在党和国家事业发展全局的高度,多次对人才发展作出重要指示,强调农业农村人才是强农兴农的根本,建设现代化农业,必须解决好人的问题。我乡在乡村振兴战略实施中把人才振兴作为一项重要工作来抓,通过解决人的问题继而带动其他问题的化解,促进社会全面进步,实现乡村全面振兴
2、。一、基本情况*乡建制1935年,距*中心城区14公里,*年合乡并镇后,原岐山乡并入*乡。全乡幅员37平方公里,辖5个村、40个村民小组,人口1.57万人。乡党委辖22个党支部,40个党小组,党员611名。(一)班子配备情况1. 党组织书记队伍。全乡共有村党组织书记5名,男性5名,女性0名。在年龄上,35岁以下0名,占0%;36岁45岁0名,占0%;46岁56岁4名,占80%;5659岁的1人,占20%;59岁以上0人,占0%。在学历上,大专以上学历2名,占40%;中专、高中学历2名,占40%;初中及以下文化程度1名,占20%。在专业上,有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有5人
3、,占100%。2. 其他班子成员。除党支部书记外,另有村干部20名,其中女性5名,占25%,党员18名,占90%。在年龄上,35岁以下1名,占5%;36岁45岁6名,占30%;46岁56岁10名,占50%;5659岁的1人,占5%;59岁以上3人,占15%。在学历上,大专以上学历1名,占5%;中专、高中学历6名,占30%;初中及以下文化程度13名,占65%。在专业上,有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有10人,占50%。3.后备干部。全乡共有后备干部10人,每村2人,严格按照“三推三选”程序,从返乡大学生、退伍军人、创业青年、专合社成员等优秀人才中选拔产生,对于*年长期不能从事
4、村级事务工作的2名后备干部,已按照程序进行更换,确保后备干部真正发挥作用。目前后备干部最新人员有男性7人,女性3人,党员7人,本科学历1人,高中学历8人,初中学历1人,能按照要求较好完成上级交办的工作任务,今年乡党委为进一步加强基层党务工作者队伍建设,在村级后备干部中培养一名党建工作专职人员,解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题。(二)班子运行情况1. 班子结构。全乡5个村,党组织班子成员数共15名,村民委员会班子成员共20名,两委班子中女性5名,女性人数占总比例的20%。从政治面貌看,中共党员23人;从年龄结构看,35岁及以下1名,35岁至60岁以下21名,60岁及以上3名;从文化程度看
5、,初中及以下14名,高中学历8名,大专及以上学历3名。在专业上,有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有5人,在外创业回乡的有1人。2. 工作成效。全乡各村能够贯彻中央、省、市、区制定的方针、政策;能够充分发挥村级组织的带头作用;能对照目标责任书,较好地完成党委、政府交办的各项工作任务;能够领导群众发展产业,干群关系较为和谐;能够较好完成全乡重点工作推动,各项重点项目顺利推进,脱贫攻坚成果进一步巩固;能够较为积极处理“疑难杂症”,各种矛盾较好化解在基层。*年,全乡5个村新发展猕猴桃、柑桔、藤椒等特色产业3530亩,培育新型经营主体21个;巩固退耕还林成果5548亩,完成营造林200
6、0亩;机械化耕作明显提升,实现农机总动力2.02万千瓦;在项目推动方面,杨庙村完成工业大道、石化五路、十路、太平吉运、精细化工设计院等一批重点项目征地拆迁工作,共征地564亩,全力推进华夏幸福产业新城义和区域建设。悦园、活桥、喻沟、岐山等4个村完成1800万元现代农业项目建设;争取种业提升项目500万元,完善杨庙村杂交水稻制种基地基础设施条件;岐山、喻沟、悦园、杨庙4各村完成省“车购税”补助通村硬化路项目8.2公里,道路黑化里程完成10.5公里;5个村修建便民道路22.3公里,渠道硬化清淤123公里,农村基础设施建设进一步完善。二、存在问题(一)干部队伍结构年龄普遍偏大,文化程度偏低,知识结构
7、较为单一,懂现代农业、电子商务、乡村旅游的干部较少;部分党组织书记主责主业意识还不够强,党建履责力度不大;个别村两委干部在处理群众工作的方式方法较为单一,缺少灵活性,面对深层次矛盾和急难险重任务时,主动作为不够,有将矛盾上交的倾向。(二)人才资源要素向本地回输较少。农村劳动力结构严重不均制约了农村的发展,大部分年轻劳动力选择外出务工,剩余“3899”人员守着自己少量土地,有许多在外闯出天地的人从此留在了城市,基本不回村里,更谈不上对农村经济社会发展做出贡献。另外,近年来,随着城镇化建设的推进,城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生,农村的资源要素已
8、不能满足现在年轻人的发展,导致人才资源要素向本地回输较少,输血功能较弱。(三)农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素,技术服务不到位已制约着全乡农业产业的发展,农业部门技术力量严重不足,近年来承担工作逐年加大,但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。(四)农民主体作用未能充分发挥,工作推行难。目前多数农民素质不高,很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是政府的事,是上级的要求,等靠要思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现上头热、下头凉的现象,缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识,导致乡村振
9、兴的部分工作推行难。(二)原因分析:部分村“两委”成员担当意识、主动作为意识淡薄;现在对村干部要求更高,工作时间更长,经常5+2,白加黑,工作难度比过去更大,而村干部待遇较低,干部工作的激情没有以前高了。三、建议意见(一)针对有些村内部分散,党性意识不强,党员存在老化现象,要继续强化“两学一做”学习教育。一是进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。二是加强后备干部培养,每村配备2名后备干部,输入年轻血液,提
10、高两委班子成员的战斗力、凝聚力。(二)针对人才资源要素向本地回输较少。我们要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化,发挥“新乡贤”的示范引领作用,用他们的嘉言懿行垂范乡里,涵育文明乡风,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一是做好“新乡贤”的评选培育,能退居乡里的贤能之士,或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士,只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩,且有一定影响,愿意为农村、社区建设尽力的精英名流,都将成为招募对象,成为培育的“新乡贤”。第二是多渠道发掘“新乡贤”,现在乡居成为一种生活方式,很多人主动选择生活在农村。这就打破了传统告老还乡的官宦或终老乡里的士绅这样的人员结构,只要能
11、服务群众,自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方,就能成为“新乡贤”。第三是注重“德贤”为先,无论时代如何变化,都要遵守一个“贤”字,有以德为先,以德为上,敢于担当,勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引来,为他们营造良好的环境,让他们引领更好的时代风尚。第四是倾力保障解决后顾之忧。联络人充分掌握乡贤情况,主动做好服务,关心乡贤工作生活帮助,解决返乡后顾之忧。对有意回迁企业要切实提高服务质量、提升服务效率,帮助企业降低生产成本,调动乡贤回乡创业兴业积极性。(三)大力培养乡土人才,要充分发挥本地人才优势,充分调动本地乡土人才的积极主动性,鼓足干劲,激发其推进乡村振兴的内生动力
12、。广泛通过农民夜校、专家讲座、现场教学、远程教育、外出学习等方式强化培训,提升乡土人才整体素质。通过在乡村培养一批致力于农村发展、乡村振兴的村级治理、新型职业农民、农村专业技术、致富带头人、农民经济人等各类型人才,逐步形成一支适应农村经济发展需要的农村人才队伍,从而为推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。(篇二) 实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,具有划时代的里程碑意义。事业成败,关键在人。为进一步摸清我市乡村人才队伍数量、构成及存在的问题,推进我市乡村振兴战略,市人才办选取*区、*县、*县、*、*以及所辖的部分乡镇
13、为样本进行调查研究。这几个县区及所辖乡镇在地理地貌、区域经济等方面各具特色,能够总体反应我市乡村人才队伍建设概貌,在人才的开发、引进、使用及面临问题等方面在全市具有普遍指导意义。 一、县、乡、村人才队伍建设现状 在同步小康和国家现代化的新征程中,解放和发展农业生产力,振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展,成为中国发展的迫切任务。实现乡村振兴,县域协调发展是关键。因此,我们主要调研的是县、乡、村三级的人才队伍建设现状。 (一)县区层面 1人才队伍建设整体情况。截止*年底,调研的*区、*县、*县、*等四个县区的人才总量为35.4万人,有副高以上职称人才6203名,享受国务院特贴专家13名,省管专家2名,
14、省级学术技术带头人5名;省级优秀农村实用人才12名;市县级拔尖人才、学科带头人560名,技师以上高技能人才4752人。表略人才规模总量小,人才总量、人才资源总量占人力资源总量比例、每万劳动力中研发人员等衡量人才发展主要指标,都低于全省、全国平均水平。 2服务类人才队伍建设情况表略 从统计数据看,农业、林业、水利、畜牧等系统中,专技人员仅有918人,占总人数4048人的22.7%,大量的岗位被非专业人员占据;高职称、高学历人员少、占比低,服务水平不高。*县水产局共30名工作人员,没有一名是全日制专业院校毕业生。队伍出现老化,35岁以下人员占比为24%,36岁至50岁占比为37%,51岁以上占比为
15、39%,近三年专技人才处于净减少状态,使用新技术、新设备的能力不足,工作积极性大幅度下降。*县农业局系统专业技术人员306人,40岁以下的仅有8人。 3保障类人才队伍建设情况表略 教师队伍中,研究生学历占2.9%,本科学历占35.6%;过去转正的民师在近几年集中退休,近三年四县共引进教师2338名,减少3668名,队伍处于净减少状态。 卫生系统人员分布呈现出两个极端,一方面是城区医院编制不够用,自聘大量工作人员,乡镇医院普遍编制未满。 (二)乡镇层面(以*千斤乡、*县金刚台镇、*县付店镇为例) 1党政人才队伍。三个乡镇机构主要有党委、政府等行政机构以及其他事业单位。编制共230名,其中在编在岗199人,空编31人。各乡镇具体情况如下表:表略 三个乡镇35名党政领导中,研究生学历1人,大学本科24人。30岁以下7人,3050岁23人,50岁以上5人,平均年龄在42岁以上。 总的来看,党政人才空编较多,政府部门运转较为紧张。 2教育系统表略 付店镇近三年教师退休16人。千斤乡近三年教师因病不能上班3人、退休19人,借调到县城12人,*年调出4人。金刚台镇近三年教师因病不能上班2人、退休25人,*年调出5人。 三乡镇教师队伍中,高学历教师少,中专和大专学历占48.6%,30岁以下占32%,31