关于全市基层社会治理工作的调研报告三篇城乡基层社会治理调研报告.docx
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1、关于全市基层社会治理工作的调研报告三篇 城乡基层社会治理调研报告基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分,是社会建设和发展的基石。当前,随着城市现代化进程加快和人口大量聚集,各种社会矛盾纠纷日益凸显,进一步加大了城市社会治理的难度。本站精心为大家整理了关于全市基层社会治理工作的调研报告,希望对你有帮助。 关于全市基层社会治理工作的调研报告1 基层社会治理,是指以维系社会秩序为核心,通过政府主导、社会多方参与,协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面,为人类社会生存和发展创造有序、有活力的基础运作条件和社会环境,促进社会和谐的活动。作
2、为全市基层社会治理范围内的治欠保支工作,既是基层社会治理的重点,也是基层社会治理的难点,加强治欠保支治理,是保障我市经济社会发展的重要举措,是建设平安文山的刚性任务,是决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。今年5月,为牵头单位,市人社局集中时间精力,组织相关股院,深入城区部分建筑企业、务工群体实地查看、沟通走访、座谈交流,经过系统梳理、研讨,形成调研报告如下。 一、市人社局2020年1-4月治欠保支工作情况 解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署,依照国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见(国办发20XX
3、1号)、云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见(云政办发20XX60号)等规定,市人社局重点开展治欠保支工作。 (一)落实保障农民工工资支付政府具体负责的工作体制建设情况 认真贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见(国办发20XX1号)、云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见(云政办发20XX60号)等规定,文山市建立以分管副市长为召集人、31个相关职能部门参与的欠薪治理联席会议制度,形成政府牵头、部门参与的协调工作机制。健全解决欠薪综合治理机制,进一步明确清欠责任,加强协调,上下联动,形成合力,推动实现欠薪综合
4、治理、源头治理、依法治理和长效治理,有效遏制欠薪违法行为。对监管责任落实不力,有关制度、措施落实不到位,因欠薪引发群体性事件处置不当的,严肃追究有关部门领导和人员责任;对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的,追究项目负责人责任。 (二)工程建设领域欠薪源头治理工作开展情况 进一步规范建设领域市场秩序。从清欠到治欠,严厉打击出借资质,违法分包、转包挂靠的行为,对未取得施工许可证就擅自施工建设的工程项目,一律停止工程建设。建设领域施工企业参加工程项目招投标无人社部门出具的工资支付信用记录证明,一律不得参与工程项目的招投标。建设资金来源不落实的政府投资工程项目,一律不予审批。 (三)工
5、资支付诚信体系工作开展情况 强化施工总承包企业对分包企业工资支付的监管责任,和发改、市场监督等有关部门签署欠薪失信企业联合惩戒合作备忘录,建立拖欠工资企业黑名单制度,公布重大欠薪违法行为。逐步实现部门间的互联互通,共享监管信息,使拖欠方一处失信、处处受限。 (四)依法处置欠薪案件、打击使用童工现象 14月,开展日常巡查30户,接到投诉118件,结案115件,涉及人数877人,金额1396万元。同时,做好相关法律法规宣传工作。疫情期间,建议来投诉人员尽量在12345、12333平台上投诉。14月份,平台上共接到了投诉96件。共发放劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法、禁止使用童工规定、农民
6、工维权手册、外出务工知识问答手册、工伤保险条例等劳动保障法律法规和规章政策宣传资料600余份。出动车辆20车次,宣传人员30余人次,张贴标语2条,解答群众咨询200余人。 二、存在问题 治欠保支工作虽然取得了一定的成绩,但是依然存在思想认识不到位和重视程度不够、责任落实不够、欠薪治理制度落实不够、恶意欠薪打击力度不够、执法力量薄弱等诸多问题,仍然需要保持清醒的头脑,正视客观存在的问题: (一)思想认识不到位和重视程度不够。中央、省、州的制度还未完全落实。20XX年1月,国务院办公厅发出关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见的1号文件,明确针对工程建设领域拖欠工资突出的问题,提出各类企业应严格依法
7、将工资按月足额支付给农民工本人,严禁支付给不具备用工主体资格的组织和个人;农民工实名制管理,施工总承包企业不得以包代管;推行银行代发工资制度,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法;完善工资保证金制度等诸多举措。但到目前为止,文山市用工实名制、银行代发工资制度、分账管理制度等相关制度还未实现建设项目全覆盖,农民工劳动合同签订率较低,且结算纠纷频发,行业主管部门监管也还不到位。 (二)建筑行业层层转包、违法分包现象比较突出。建筑企业原本应承担的按月支付薪酬、签订劳动合同等法定责任,最终转嫁到一些不规范的劳务公司或者包工头身上,从而导致工程质量和工程款纠纷和欠薪事件的发生。其次
8、,借用资质、挂靠经营现象较为严重,这也成为引发工程款拖欠和工资拖欠的重要原因。 (三)农民工依法维权意识淡薄。劳动保障监察执法基础弱化。农民工大多法制观念淡薄,缺乏自我保护意识,出现工资拖欠时,不能理性的依法依规维权,过度依赖劳动保障监察执法,而现有劳动保障监察机构、人员编制、执法装备等均未达到基本工作需求。 三、工作对策和建议 (一)完善治欠保支治理工作大保障。建议在人、财、物等方面逐步加强保障,强力推进治欠保支治理基层基础建设。一是重点推进治欠保支行业部门规范化建设,统筹推进县(市)、乡、村三级联治建设,积极整合人社、住建等信息资源、矛盾纠纷化解等机构,落实人手力量配备、软硬件建设资金投入
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