经济发展实现财税增收调查报告.docx
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1、经济发展实现财税增收调查报告税收与经济是辩证统一的,经济决定税收,税收反作用于经济;经济发展是保障税收增长的基础,税收是促进经济发展的重要杠杆。随着金融危机逐步向实体经济领域扩散,企业遇到重大挑战和困难,财政收入增幅持续下滑,经济发展面临严峻形势。在新形势下,如何积极落实国家以结构性减税政策为主的经济刺激措施,促进我市经济平稳较快发展,顺利完成地方财政收入增长14%的目标,成为国税部门面临的一项重要课题。下面,结合国家税收政策调整和我市国税一季度收入情况,对财税增收作一思考,形成如下报告。年实施的结构性减税政策,将较大程度地惠及产业结构调整和企业技术更新,促进企业的持续发展,但将减少当年的财税
2、收入(因较多的政策与国税税收相关,政策实施在减少国税收入的同时,也按照县级分成比例相应地减少地方财政收入)。按照税收政策变更影响测算,全市将减少国税收入25917万元、地方财政收入5973万元。(二)小规模纳税人增值税征收率调整的影响。年1月1日起,工业、商业小规模纳税人增值税征收率分别由6%、4%统一调整为3%。年,我市工业、商业小规模纳税人分别入库增值税1103万元、1037万元,按同口径计算,征收率的调整将分别造成今年减收550万元、250万元;合计减少增值税800万元、地方财政收入200万元。(四)储蓄利息个人所得税税率调整的影响。年10月9日起,储蓄利息个人所得税免征,将造成年该项税
3、收减少1600万元、地方财政收入400万元。二、当前国税工作面临的严峻收入形势分析(一)一季度税收收入的特点(1)消费税的减幅最大,为.06%,主要是利奥橡胶制品有限公司斜交胎的下游需求疲软造成。(2)个人所得税减幅为35.76%,主要是储蓄利息个人所得税年8月15日起减按5%税率计征、年10月9日起免征的政策减收影响逐月显现。(3)企业所得税减幅为33.70%,其中外资企业所得税因金融危机的影响非常明显,减幅高达73.41%,龙头企业利奥橡胶、金宝电子、国大黄金年四季度均无利润实现。(4)增值税减幅为14.27%,受资金紧张和市场疲软未能恢复全部产能的共同影响造成购进减少,使得增值税的减少幅
4、度低于销售收入的减少幅度。(5)车辆购置税减幅最少,为9.07%,受益于国家刺激汽车消费的政策,虽然部分车型税率下调,但由于购车量的增加车购税减收较少。3、政策性减收逐步显现。国家出台的一系列结构性减税政策反映逐渐明显,在为纳税人减负的同时造成税收的减收。固定资产抵扣税款减少纳税人的资金占用217万元,矿产品抵扣率提高多抵扣税款136万元,小规模纳税人由于税率降低少缴税款171万元,储蓄利息个人所得税减免带来少缴税款1523万元,车辆购置税部分车型税率的变化减少税收227万元,以上合计税款减收2274万元。5、充分利用预警、评估等系统的疑点信息开展有效的评估查补。一季度,共入库评估查补税款43
5、3万元,占全部税收收入的比重为1.81%,对全部税收收入起到了有效的补充。(二)一季度税收分行业分析2、增值税减收较大行业。增值税减收行业集中在通用设备、专用设备。主要是设备制造业受宏观经济环境的影响较大,去年10月份以来,铁矿石价格和需求的跳水、房地产业和汽车行业的萎靡不振给设备制造业带来较大的冲击。其中:通用设备完成291万元,比同期减收181万元,减幅38.35%;专用设备完成214万元,比同期减收91万元,减幅29.84%;批发业完成289万元,比同期减收133万元,减幅31.52%。4、所得税减收较大行业。(1)电信设备业:入库5万元,比同期减收297万元,减幅98.34%。主要是受
6、金宝电子减收的影响,该企业年四季度销售收入减幅较大,而存货为高成本,导致亏损,无实现入库所得税,同比减收300万元。(2)有色金属业:入库120万元,比同期减收727万元,减幅85.83%。主要是受贺利氏贵金属和国大黄金减收的影响,两户企业产品销量和价格同比降幅较大,直接减少了企业利润,分别减收590万元、153万元。(3)电力业:入库52万元,比同期减收196万元,减幅79.03%。该行业全部为玲珑热电有限公司实现入库,减收原因主要是原材料煤价格同比增幅较大、企业实现利润同比下降较大,以及由于适用税率由同期的33%下调为本期的25%。(4)房地产:入库93万元,比同期减收142万元,减幅60
7、.43%。主要是受丽湖置业有限公司因房地产市场形势低迷造成减收的影响,本期入库0.2万元,同比减收105万元。(5)其他行业:入库173万元,比同期减收562万元,减幅76.46%。主要是受利奥橡减收的影响,企业产品成本居高不下,而销售市场受金融危机对汽车行业的影响十分严峻,本期无实现入库所得税,同比减收504万元。一季度,我市国税收入保持了稳定增长,但分析增长的原因,我们感到形势非常严峻,随着国家免抵调库指标分配的限制,免抵调库的拉动作用将减弱。3月份增值税直接收入的增长的原因:首先,各企业在金融危机爆发后不断消化库存,客观上需要库存补给造成了市场需求在一定时期出现了好转;其次,随着国家拉动
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