关于推进社区常态化疫情防控工作的调研报告.doc
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1、关于推进社区常态化疫情防控工作的调研报告城市社区治理是基层治理的重要环节,关乎党的执政基础、社会稳定和人民幸福。党的109大以来,_总书记作出1系列重要论述,为新时期加强城市社区治理指明方向、提供遵守。市委将此项工作摆在重要位置,相继出台关于加强和完善城乡社区治理的实行意见、关于加强XX城市基层党建工作的意见、关于加强社区工作者队伍专业化建设的意见等文件,将社会资源、管理权限、民生服务下沉,提升全省社区治理水平。今年新冠肺炎疫情产生以来,市委将_总书记提出的“坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区”作为发力点,组织全市社区迅速投入疫情防控阻击战,构筑起群防群治的坚强防线,承受住了大战大考的实际检验
2、。但从当前情况来看,我市疫情防控中社区治理也暴露出1些新问题。为此,专题调研组于今年7月创新展开专题“云调研”,面向全市发放街道、社区、居民3个层面的电子调查问卷XX、XX、XX份,展开电话访谈XX人次,并对相干部门和XX个县(区)进行实地调研,征集意见建议XX项,现将有关情况报告以下。1、整体情况及成效当前,我市共有社区XX个,平均X户/社区;社区工作者X人,平均X人/社区、X户/人;社会组织XX家,平均X家/社区。2016年以来,我市城市社区建设获得实效,主要体现在:(1)党建引领有力。建立党建网络体系,依托XX个社区党委兼顾带动XX个基层党组织;党在城市各领域组织覆盖率达XX%,工作覆盖
3、有效扩大;普遍建立党建联席会议制度,街道社区、驻区单位、新兴领域党建融会,全面覆盖、多方联动、条块结合的党建格局加快构成。(2)扩权减负有效。实行街道管理体制改革,优化机构设置,构建起更好服务大众、简约精干的基层组织架构。赋予街道“吹哨”权、”上手”权、“打分”权,建立责任清单、权利清单,街道党组织“轴心”作用不断强化。推动社区减负,落实社区事务准入制度,取消与主责主业无关职能,清算XX%原需社区开具的各类证明。(3)服务设施改良。2016年至2019年,逐年加大资金投入,3年间累计下拨社区建设补助资金XX万元,努力改良社区综合服务设施,基础设施、公共服务、便民服务均得以加强。截至2019年底
4、,全市社区综合服务设施覆盖率达XX%,提早2年完成目标任务。(4)社工待遇提高。科学建立薪酬制度体系,按当地最低工资2.5倍左右标准核定社区工作者人均补贴标准,当前平均工资为XX元/月,较2016年上调XX%。落实基本养老、基本医疗等社会保险,全省均按标准落实补贴。社区工作岗位受关注度提升、吸引力增强,从业人数较2016年增长XX%,大专以上学历者占比增长XX%。2、疫情防控中亟待解决的问题问题1:社区党建基础不牢1. 党建网络体系标准不1。虽然各地均建立了党建网格体系,但是层级设置5花8门。就社区本级来讲,XX%的受访社区党组织系党支部,XX%系党总支,XX%系党委,直接致使疫情防控气力强弱
5、不均。例如某区构建 “街道社区小区网格楼栋(单元)党员中心户”5级组织体系,另外一区则推行“街道社区网格楼组”4级组织体系,其他县(区)也是做法不1,缺少统1设计。2. 组织覆盖率依然不高。虽然较2016年提升了XX个百分点,但还有较大空间,新兴领域党建“真空区”仍然存在,组织覆盖基础不牢致使工作覆盖效果不好。例如:某县党组织覆盖率仅为XX%,在疫情防控中扮演重要角色的物业行业党组织覆盖率仅为XX%。3. 党建融会深度不够。按关于加强XX城市基层党建工作的意见要求,各级均建立了党建联席会议制度,但落实中存在情势主义。例如:问卷反应,XX%的受访社区组织召开过党建联席会议,但全年只召开12次的占
6、XX%,没有构成常态化,导致党建融会深度不够,在疫情防控中未能构成协力。辖区内党组织、在职党员“双报到”落实效果不佳,大部份只能利用业余时间参与社区服务,部份只报导不服务,个别的从未报导。问题2:协同防控气力不足1. 社区统领作用弱。整合辖区内各类资源能力不足,没法调动驻区单位、社会组织、社区居民等多方面积极性,各方或单打独斗、或消极应付+乃至有大众“唱反调”,社区只好唱“独脚戏”。不同社区所具有的资源也天差地别,有的社区辖区内机关、企事业单位众多,有的却寥寥无几。2. 社区居民参与度低。个别社区居民只在开证明、办低保时想到社区,对社区认同感、归属感弱,不关心公共事务、不参与社区活动,乃至不配
7、合疫情防控。特别是转入常态化后,长时间的封闭管理使居民产生逆反情绪,破坏围挡、驾车闯卡、出言辱骂等现象频发。例如,某社区反应,疫情防控早期,有居民不遵照疫情防控规定且向好心劝阻的社区工作者“爆粗口”,社区无奈报警,既寒心又委屈。3. 社会组织发展慢。XX市社区服务体系建设计划(20172020)提出目标,“力争到2020年,城市社区平均具有很多于10个社区社会组织”,目前差距较大。城市社会组织较2017年增加XX个,增长率为XX%,但受访社区中,XX%具有3个以下社会组织,不能满足常态化疫情防控和社区治理需要。问题3:社区信息化程度偏低1. 信息化建设方面。XX%的受访社区表示2019年上级指
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