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1、招标代理机构【招标代理机构监督管理细则】杭州市建设委员会杭建市发20112号杭州市建设委员会关于印发杭州市建设工程招标代理机构监督管理实行细则的通知各有关单位:杭州市建设工程招标代理机构监督管理实行细则已通过市政府法律审查,现印发给你们,请遵照履行。杭州市建设委员会2O逐一年1月4日主题辞:城乡建设招标代理监督管理细则通知抄送:省建设厅、省建管局、省造价站,市监察局、财政局、审计局、公共资源交易中心,各区、县(市)建设局杭州市建设委员会办公室2011年1月4日印发杭州市建设工程招标代理机构监督管理实行细则第1章总则第1条为加强全市建设项目招标代理机构监督管理,规范招标代理机构及其招标代理专职人
2、员的市场行动,保护招投标各方当事人的合法权益,根据x招标投标法、工程建设项目招标代理机构资历认定办法(建设部令第154号)、杭州市建设市场主体信誉管理办法(杭建市发2009111号)、杭州市工程建设项目招标代理市场管理办法(杭政办200648号)、杭州市建筑业现场与市场联动管理办法(杭政办20094号)、杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法(杭政办函2010138号)及关于进1步加强杭州市建设工程招标代理机构管理工作的通知(杭建市发2004945号)等有关法规规定,结合我市实际,制定本实行细则。第2条杭州市区范围(不含萧山、余杭区)内的工程建设项目招标代理活动及其监督管理,适用
3、本细则。第3条本细则所称建设工程招标代理,是指对工程施工、监理和与工程有关的装备、材料采购招标的代理。第4条市建设行政主管部门是本市建设工程招标代理活动的主管部门。市建设工程招投标监管机构负责对招投标进程中招标代理机构、招标代理专职人员的监督管理,市建设工程造价管理机构负责对代理机构编制招标控制价和工程量清单的监督管理工作。监督管理考核扣分标准依照杭州建设市场主体信誉管理办法及本细则相干规定履行。第2章招标代理机构的监督管理第5条招标代理机构应依法从事工程招标代理活动。外地招标代理机构进入本市承接招标代理业务的应当到市建设工程招投标监督管理机构备案后,方可从事招标代理业务。第6条招标代理机构及
4、其专职人员与代理的工程建设项目相干投标单位有以下情形的,应当躲避:(1)系投标单位的主要负责人或近亲属的;(2)与投标单位有经济或其他利害关系。第7条招标代理机构在接受代理业务时应当签订招标代理合同,合同应采取建设部、国家工商总局联合制定的建设工程招标代理合同示范文本。第8条推行招标代理机构预选名录制度。依照杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法规定,根据各代理机构的信誉评价结果和其它方面的考核表现,公布代理机构预选名录;未进入预选名录的企业,不得参与造价1000万元以上政府投资项目的代理活动。第9条招标代理机构应当依照有关规定向招标人收取招标代理服务费用,不得以低于本钱价的方式
5、歹意竞争。对通过招标方式肯定招标代理机构的政府投资项目,招标人应在招标文件中明确招标代理服务收费标准及最低下浮率。招标代理机构未能实行招标代理合同的,不得收取招标代理服务费,已收取的应予以退回。第10条招标代理机构从事招投标代理业务时,应当依照有关招标投标法规规定,实行招标进程有关文件的备案手续。对不符合规范要求的招标文件,招投标监管机构不予备案。第101条招标代理机构对所代理工程招投标进程的所有档案资料负有保管责任。工程招投标进程的档案资料应当包括代理合同、经备案的招标文件、投标人的投标文件、开评标资料、中标通知书、招标人的评价意见等资料。评标工作完成后,招标代理机构应即时将第1中标候选人的
6、投标文件正本及评标进程资料复印件送交市建设工程招投标监管机构保存。在招标人依法肯定中标人后,招标代理机构应按有关规定及时将招投标情况报告等资料送建设工程招投标监管机构备案。第102条招标代理机构完成招标代理业务后,应要求拜托人填写“杭州市工程招标代理工作评价表”(见杭州市招标代理机构诚信手册),作为招标代理机构信誉评价、资历延续和资历升级的根据材料之1。第103条建设工程招投标监管机构、交易机构及评标专家应根据项目实际招标情况对代理企业和专职人员的招标代理质量予以评价,并将评价录入杭州建设信誉网,作为企业信誉评价的根据之1。第104条每个月20日前,招标代理机构应将上个月已评价的招标代理业务上
7、报到“杭州建设信誉网”管理系统,作为该代理机构信誉评价、资历延续、资历升级的事迹证明材料。逾期未上报的招标代理业务,该招标代理业务在招标代理机构信誉评价、资历延续、资历升级时不作为有效事迹。第105条招标代理机构1个年度内在“杭州建设信誉网”有提示信誉记录累计3次的,由市建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标代理业务1个月;有提示信誉记录累计5次的,由市建设行政主管部门予以通报,暂停其从事政府投资工程招标代理业务3个月。招标代理机构1个年度内在“杭州建设信誉网”有1次不良信誉记录的,由市建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标代理业务3至6个月;1个年度内不良信誉记录累计两次以上的,由市
8、建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标代理业务1年。整改期限届满后,代理机构应向市建设工程招投标监管机构提交书面整改报告,并由市建设行政主管部门认定合格后,方可继续从事政府投资工程招标代理业务。第3章招标代理专职人员管理第106条招标代理专职人员实行IC卡上岗管理制度。凡从事招标代理业务的专职人员,应参加市建设行政主管部门规定的岗前培训,获得合格证书,并按要求申领由市建设行政主管部门核发的“工程招标代理专职人员IC卡”后方可从事招标代理业务。招标代理专职人员分为1级专职人员和2级专职人员。第107条1级专职人员应具有以下基本条件:(1)具有工程建设类执业资历或中级以上技术职称;(2)熟习招
9、标投标法等相干法规及招标投标业务,遵纪遵法;(3)按规定完成招投标相干业务知识的岗前培训和继续教育培训,考核合格;(4)在有资历的招标代理机构服务,与招标代理机构签订了规范的劳动合同,并由招标代理机构缴纳社会保险;(5)法律、法规、规章规定的其他要求。第108条2级专职人员应具有以下基本条件:(1)具有工程建设类从业资历,或有低级职称,或有工程建设类相干专业学历证明;(2)熟习招标投标法和相干法规及招标投标业务,遵纪遵法;(3)按规定完成招投标相干业务知识的岗前培训和继续教育培训,考核合格;(4)在有资历的招标代理机构服务,与招标代理机构签订了规范的劳动合同,并由招标代理机构缴纳社会保险;(5
10、)法律、法规、规章规定的其他要求。第109条招标代理机构不得聘请无IC卡人员从事招标代理业务。招标代理专职人员不得同时在两家招标代理机构从业。第210条专职人员展开招标代理业务应持“工程招标代理专职人员IC卡”上岗,并在办理招标备案事宜、开标、评标时,佩戴人员IC卡。第2101条招标代理机构从事招标代理业务时应成立代理项目组,原则上每一个代理项目组不得少于3个专职人员,其中项目概算价6000万元以上的代理项目组应不得少于2名1级专职人员,项目概算价10000万元以上的代理项目组应不得少于3名1级专职人员。代理项目组实行招标项目负责人制。招标项目负责人应为1级专职人员,负责招标备案文件的审核及招
11、标代理活动的组织工作。第2102条招标代理机构编制招标备案文件时实行3级审核制度。招标文件应当由招标代理机构的编制人员、审核人员签字,再由招标代理机构的技术负责人审定后签字,并加盖该代理机构公章和法定代表人章。编制人员、审核人员应对其编制审核的所有招标备案文件负责,其中审核人员必须为1级专职代理人员。招标文件备案事宜应由该文件编制或审核人员到招投标监管机构办理。工程量清单及招标控制价等工程造价资料应先报市造价管理机构备案。第2103条市建设行政主管部门负责专职人员IC卡核发工作。专职人员办理人员IC卡时,除需提交专职人员IC卡申请表原件外,还需提供以下资料:(1)职称证书或其它相干资格证明;(
12、2)工程招标代理专职人员考试合格证书;(3)与招标代理机构签订的劳动合同和社会保险证明、人事档案代理证明;(4)身份证。以上资料复印件存档,原件备查。第2104条专职人员实行继续教育制度,继续教育1般2年1次,培训内容包括招标投标法规及相干业务知识。第2105条专职人员工作调动的,应在1个月内,持原从业单位的解聘证明、与现单位签订的劳动合同和社会保险证明等,到市建设行政主管部门办理专职人员IC卡变更手续。未办理变更手续的,不得继续使用IC卡。第2106条代理机构专职人员数量应符合工程建设项目招标代理机构资历认定办法的相干规定。因人员调动、离职造成专职人员数量不符要求的,市建设行政主管部门可暂停
13、该代理机构从事政府投资工程招标代理业务的资历。市外招标代理机构进杭备案时,代理机构应按本细则相干规定办理专职人员IC卡上岗相干手续。第2107条专职人员应遵照职业道德,客观、公正执业。将专职人员IC卡转借他人使用的,市建设行政主管部门将作为专职人员不良信誉记录录入“杭州建设信誉网”,并视情节轻重,给予通报批评,或暂停其使用专职人员IC卡。第2108条代理专职人员1个年度内在“杭州建设信誉网”提示信誉记录累计3次时,由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡1个月;提示信誉记录累计5次时,由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡3个月。代理专职人员1个年度内在“杭州建设信誉网”出现1次不良信誉记录的,由市
14、建设行政主管部门暂停其使用IC卡3至6个月;1个年度内不良信誉记录累计2次的,由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡1年。第2109条代理专职人员暂停处罚期限届满,并参加培训,考核合格后,可以向市建设行政主管部门申请恢复使用IC卡。专职人员在1个年度内被两次通报的,由市建设行政主管部门在下1年度暂停其使用其人员IC卡。第4章附则第310条萧山区、余杭区、各县(市)建设行政主管部门可参照履行。第3101条本细则由杭州市建设委员会负责解释。第3102条本细则自2011年2月1日起履行。推拿技师承包协议(以下简称甲方)(以下简称乙方)为适应市场需求,强化浴场内部管理,为浴场将来拓展铺下1条坚实之路,保
15、障技师技能优良提高,效益共赢之目的,经乙方主动提出意向,经董事会考评,研究决定,同意乙方承包工作,并负责浴场内在场技师平常管理、培训、服务、工作,对承包工作相干事宜,甲、乙双方本着自愿协商的原则,1致同意签订本协议,具体条件以下:1、承包服务范围:技师等服务技术。2、甲方权益:1、甲方有权核定技师人数及整体素质进行考核,必须根据营业状态,甲、乙双方协商决定。2、在本协议期内,甲方有权根据甲方规章制度对乙方进行指点、监督和嘉奖。3、在协议期内,甲方有义务提供乙方人员食宿。4、甲方有权要求乙方在1定期限内推出合法新项目,乙方必须遵照履行,以提高企业竞争力。3、乙方权益:1、乙方必须自觉遵照甲方的相干制度及管理人员的监督,如乙方违背甲方规定,则按甲方规定条款予以处罚。2、乙方人员在与顾客沟通之间,不得诋毁公司生誉,背者甲方有权对乙方作出处罚(视情节轻重)3、乙方有义务在与客人沟通中推销其它推拿项目,并了解客观存在的问题,顾客不满意的方面及时反馈给甲方高层管理人员,以便甲方不断完善内部机制,到达顾客满意。4、其它事项:1、乙方需在人员进场前向甲方1次性缴纳抵押金人民币元,协议期满后,退还给乙方。如乙方单方面背约或由乙方缘由对浴场的经营带来负面影响和损失,由乙方承当