年娄底市政府工作报告.docx
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1、年娄底市政府工作报告 政府工作报告2020年1月5日在娄底市第五届人民代表大会第四次会议上 娄底市人民政府市长 杨懿文 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审查,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019 年工作回顾 过去一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署,深入实施创新引领开放崛起战略,加速转型,奋力赶超,全市经济社会发展总体平稳、稳中向好、持续向好。全年地区生产总值增长 8%(预计数,下同),地方一般公共预算收入增长 9.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、11%,呈现出高质
2、量发展的良好态势。 一年来,我们牢记承诺,全力办好民生实事。在全面完成省定民生实事任务的基础上,扎实推进市定 10 件民生实事。其中 2 件已完成全部任务:湘江资江娄底流域截污和水体治理完成 52 公里;易地扶贫搬迁建成住房 1.92 万套,搬迁安置 6.86 万人。8 件完成序时进度:驻村全科医生(助理全科医生)达到 1670 名;行政村垃圾分拣中心建成 1852 个;山塘清淤完成 6000 口;消除大班额 873 个;自然村通水泥 (沥青)路建成 449 公里;“公交都市”创建完成三大桥枢纽站续建工程,新开通公交线路 13 条,新购纯电动公交车150 台;背街小巷和老旧小区改造完成棉纺厂、
3、月塘小区等5 个项目;中心城区停车场停车位建设与管理完成专项规划,新增停车位 1042 个,建成智慧停车指挥中心。这 8 件实事,今年我们将继续推进。 一年来,我们紧紧围绕高质量发展,抓重点、补短板、强弱项,着力抓了七个方面的工作,取得了良好成效。 (一)三大攻坚战取得新进展。重大风险防控有力有效,出台压减债务总量、遏制违规举债“十条硬举措”,市本级归集偿债专项资金 2.66 亿元,平台公司由 8 家整合成 4 家;化解非法集资陈案 21 起,中心城区 34 个“烂尾楼”项目,已有 9 个扫尾交房、14 个基本完工、5 个复工建设,办理不动产权证 19959 本。脱贫攻坚取得关键性进展,“两不
4、愁三保障”突出问题全部清零,产业、就业、健康、教育、生态扶贫成效明显,“五治”行动持续推进,全年减少贫困人口8.15 万人,101 个贫困村全部出列,涟源市、新化县有望按期脱贫摘帽。污染防治持续发力,中央和省环保督察交办的926 个信访件办结 895 个,反馈的 56 个问题完成整改 39 个;“夏季攻势”任务圆满完成,中心城区空气质量优良率 89.2%,12 个省控以上地表水断面水质达标率 100%,污染地块安全利用率超过 90%。河长制工作深入推进,打造样板河段 91个。锡矿山区域环境综合治理攻坚战推进项目 17 个、竣工 14 个。 (二)产业转型迈出新步伐。三次产业结构调整为9.3:3
5、9.7:51,湖南中部(株洲-湘潭-娄底)国家产业转型升级示范区建设,被国家五部委评为优秀。共关退不安全落后小煤矿 25 处、非煤矿山 10 处、采(碎)石场 63 家,六大高耗能行业占规模工业比重下降到 40%。规模以上工业增加值增长 7.6%,工业投资增长 17.9%,工业技改投资增长 28.9%,新增规模以上工业企业 138 家。新引进趣链科技、德方智链等互联网企业 400 家,区块链技术应用排名全国第 17 位,我市荣获“2019 中国领军智慧城市奖”。新化洋溪文印小镇、双峰永丰农机小镇列入全省首批特色产业小镇。新增地域文化品牌 10 个、“四上”文化企业 43 家,举办体育赛事活动7
6、4 场,旅游接待人数和总收入分别增长 28%、34%,社会消费品零售总额增长 10.3%。新增农产品加工企业 45 家、休闲农业企业 29 家、“三品一标”产品 56 个,农产品加工销售收入、休闲农业收入分别增长 12%、13.7%。双峰县、涟源市获评全国主要农作物生产全程机械化示范县(市)。 (三)项目建设取得新成效。持续开展“产业项目建设年” “项目建设大比拼”活动,全年固定资产投资增长 10.2%,我市有望获评“产业项目建设年”全省先进。15 个省“五个100”项目完成投资 50 亿元,17 个省重点建设项目完成投资105 亿元;218 个市级重点项目完成投资 450 亿元,其中重大产业
7、项目 112 个,完成投资 222 亿元。VAMA 一期实现达 产达效,华菱涟钢热处理板二期、三一路机、杭萧钢构、五江感光干膜、京科科技等一批项目竣工投产,菱峰实业、中厚机械、森钢新材、鑫星电子、同丰科技等一批项目开工建设。成功争取国网湖南电力 4 年投资 50 亿元,推进娄底“三型两网”建设。园区基础承载能力、产业集聚能力明显增强,新建标准厂房 280 万平方米。娄底经开区薄板深加工产业园,新引进项目 9 个,总投资 30 亿元;生态电力科技谷开工建设,46 家企业签约入园。万宝新区移动互联网产业园,获评“湖南省大数据产业园”。娄底高新区“以升促建”战略规划和产业规划通过专家预审。 (四)改
8、革创新开放实现新突破。市县乡机构改革、事业单位改革基本完成,市区管理体制进一步理顺。互联网+政务服务“五办五公开”全面推进,企业登记 37 证合一,开办时间压缩至 1 个工作日,新增市场主体 3.1 万户。“娄政通”APP 上线运行,2096 个村(社区)实现电子政务外网全覆盖,“区块链+政务服务”被中央电视台推介。国企国资改革有序推进,国有资产实现保值增值。事业单位公务用车制度改革基本完成。工程建设项目审批制度改革全面启动。出台促进民营经济高质量发展 11 条措施,清理拖欠民营企业账款 9641 万元。成功举办第十届“湘博会”。娄底海关完成选址和设计。新设市政府驻长三角地区、粤港澳大湾区商务
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