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1、2021年工程建立工程招投标突出问题专项整治工作实施方案2021年工程建立工程招投标突出问题专项整治工作实施方案为认真贯彻?xxxx年工程建立工程招投标突出问题专项整治工作方案?文件精神,圆满完成我市xxxx年工程建立工程招投标突出问题专项整治工作各项工作任务,现把有关工作通知如下:一、指导思想。深入贯彻总书记总书记重要讲话精神,坚持小切口、硬措施、实效果工作思路,稳固xxxx年专项整治成果,拓展整治范围至农业、环保领域工程工程,围绕整治领导干部插手干预、工程建立超概算、出借挂靠资质和转包违法分包、躲避招标以及围标串标等突出问题,加强监视检查,完善制度规定,压实各方责任,提升监管水平,推动专项
2、整治不断向纵深开展,以抓铁有痕、踏石留印的精神标准招投标市场秩序,优化营商环境,净化政治生态,为全市两个加快建立提供有力保障二、组织保障。成立我委xxxx年工程建立工程招投标突出问题专项整治工作领导小组,由委党组书记、主xx任组长,委党组成员、副主任xx任副组长,下设我委xxxx年工程建立工程招投标突出问题专项整治工作领导小组办公室,由委法规科负责人任办公室主任,委投资科、财贸科、审批科等部门负责人为成员。三、工作措施及分工。一制定我委xxxx年工程建立工程招投标突出问题专项整治工作实施方案,做好日常学习宣传协调工作,负责对外联络、材料报送等工作。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办二落实
3、湘政办发xx号、xx号文件要求,以全市xxxx年x月以后审批立项的政府投资工程为重点,开展超概算专项清查,对超概算特别严重的工程工程进展集中审计或解剖分析,分析原因,划清责任。对违规违法、失职渎职造成工程工程超概算的,严肃进展问责追责,对工程工程超概算背后的利益输送和腐败问题进展彻查。强化概算刚性约束,落实本行业工程设计变更管理规定,建立健全工程设计变更审批管理制度,加强对工程前期工作、施工质量和进度的监管。责任领导:xxx,责任部门:投资科、审批科三贯彻落实国务院关于投资体制改革决定,在公、检、法、文、教、卫等领域全面推行政府投资工程代建制,查处躲避代建行为。开展代建制执行情况专项清查并针对
4、本次专项清查中发现的问题,有针对性完善有关制度规定,形成长效监管机制,强化全过程绩效管理,有效防止违规超概增量问题发生。责任领导:xxx,责任部门:投资科四按照全省统一部署,在规定时限内,市县两级有关工程建立工程全面部署完成人员履约人脸识别系统,并完善各行业相应的管理方法。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办五对所有在建工程施工关键人员变更情况进展集中清查,对违规变更的管理部门、业主单位、监理公司及其工作人员进展问责或处分,深挖变更背后的出借挂靠资质、转包违法分包问题,加大处分力度。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办六完善人员履约特别是人员变更监视管理制度,将人员变更情况纳入诚信管理
5、。责任领导:xx,责任部门:财贸科七对全市化整为零拆分工程,先开工后招标,不按批复文件实施招标,以保密工程、附属工程、赶工期名义等未招标的工程工程进展全面清查,严肃查处违法违规行为和其中的腐败问题。责任领导:xxx,责任部门:审批科、法规科八进一步完善相关制度,对招标事项进展严格审批,对落实情况严格检查,发现问题严肃追责。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办九加强对未到达依法必须招标条件的使用国有资金工程的监管,对限额以下的招投标和政府采购工程制定切合实际的交易管理方法。城区和市直单位及市属经营公司的招投标统一到市交易中心完成,各县市区根据情况确定。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办
6、十进一步标准政府采购行为,严格遵守准入条件,坚持以公开招标为主,全面清查邀请招标、竞争性谈判、单一采购来源、询价等招标方式,防止利益输送和腐败。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办十一进一步加强发改、财政、住建、交通、水利农业、环保等部门招标文件报备、招标上限值评审、评标现场管理、专家管理、代理机构监管、办理投诉举报、标后稽查等工作。继续开展招标文件备案工作抽查评估。落实专家管理一工程一考评制度。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办十二切实完善农业、环保工程工程含xx万以上效劳工程监视管理。理顺管理体制,实现农业、环保工程全部进场交易,同时全面清理县市区工程,严格按照应进必进的原那么分
7、行业检查落实。出台相关招投标实施方法,明确实施主体、监视主体、涉及类别、招标方式、限额标准、条件设置等问题,进一步标准工程资金管理。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办十三继续发布严重失信 黑名单并实施联合惩戒。加大对行贿者、违法违规代理机构及其从业人员的惩戒力度。责任领导:xx,责任部门:财贸科十四完善对整个市场具有导向作用的行业评标方法、信用评价方法、加分评级方法等制度。明确业主单位代表进入评标委员会的相关程序和标准。制定业主单位权利责任义务清单,重点标准政府平台公司招投标行为。精准标准界定招投标各环节行政监管部门的权力义务,把放管服改革的要求落到实处,防止一放了之。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办十五落实公共资源交易管理委员会重大事项定期审议等制度。加强公共资源交易管理委员会办公室建立,强化其统筹协调和综合监管职能。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办十六以联合惩戒常态化运作为根底,进一步推开工程建立领域诚信体系的完善,倒逼市场主体依法诚信经营。加强廉政文化建立,强化行业自律,净化社会风气。扩大社会和人民群众参与力度,完善监视网络,形成营造良好环境的合力。责任领导:xx,责任部门:法规科市公管办