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1、下半全市党代会工作报告20xx年下半年全市党代会工作报告新使命新目标新作为决战决胜全面建成小康社会 在中共XX市第5次代表大会上的工作报告各位代表,同志 们:现在,我代表中国共产党XX市第4届委员会向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。1、过 去5年工作回顾过去5年,市委团结带领全市各族人民,圆 满完成“1025”计划目标任务,各项建设获得显著成绩。这5年,是发展质量好、城乡面貌变化大、人民大众得实惠 多、干部精神面貌佳的5年。逐一这5年,我们听党话,跟党走,政治方向坚定正确。始终把学习贯彻党的108大、10 8届3中、4中、5中全会、_总书记系列重要讲话和 视察内蒙古重要讲话
2、精神,自治区“ 8337”发展思路和自治 区党委9届次、102次、103次、104次全委会议精神, 呼伦贝尔市委3届5次、6次、7次、8次全委会议精神作 为重要政治任务,增强“4种意识”,自觉在政治上、思想 上、行动上与上级党委保持高度1致。重新审视和思考在新 常态下的工作定位,准确掌控额尔古纳发展的阶段性特点, 确保中央、自治区和呼伦贝市的重大决策部署在额尔古纳落 地生根。逐一这5年,我们谋发展,求突破,综合实力大幅跃升。各项指标爬升突破,项目建设范围与速度不断刷新。地区生产总值年均增长11.4%,增速高于全国、自治区和呼伦贝尔市平均水平。地方财政总收入、地方财政总支出、全社会固定资产投资、
3、社会消费品零售总额、城乡居民收入均 保持较快增长速度,在宏观经济下行压力延续加大的情况 下,实现了延续、稳定增长,为“1035”时期全面建成小 康社会奠定坚实基础。-这5年,我们破瓶颈,增活力, 深化改革扎实推动。推出1批有力度、有特点、有影响的改 革举措,重要领域和关键环节改革获得明显成效。政府机构 改革顺利完成。推动简政放权,全面推行权利清单制度,梳 理行政权利事项 3780项,并全部向社会公布。推行并联审 批,实行“3证合1”登记制度。党的108届3中全会以来, 构成改革成果519个,承接自治区、呼伦贝尔改革试点 6项, 全部完成计划任务。这5年,我们转方式、强产业,经济结构更趋优化。加
4、强3大基地建设,主导产业提档升级。3次产业结构由 37.6:25.1:37.3 调剂为33.4 : 28.2 : 38.4。绿色农畜产品生产加工基地范围壮大。农业机械化生产率达95%粮油累计产量达47.8亿斤,奶牛范围化养殖率到达 50% 以上,鲜奶累计产量达61.7万吨。荣获“全国推动农业现代化优秀城市”,连续 5年取得“全国产粮大县”称号。形 成“龙头+基地+农户”的现代农牧业发展体系。旅游产业蓬 勃发展。全力推动景区景点和基础设施建设,投资达17.6亿元,创建国家 4A级景区2个,国家湿地公园获批。5年 累计接待游客1300万人次,实现旅游收入120亿元。“休闲度假、参与体验、文娱购物、
5、健康养生”高端特点旅游基地逐渐成型。口岸经济日趋繁华。与俄罗斯涅区、普区和红 石市缔结为友好城市。边疆经济合作区获批,取得ATA货物暂准免税通关授权。口岸综合服务功能更加完善,境外合作 项目获得突破。进出口货物年均增长24%外贸进出口总额年均增长36%展开了政府间互访、民间互动,增进与俄方 在旅游、文化、教育、体育、科技、生态环保等方面的交换 合作,构成对外开放新格局。这5年,我们强基础、补短板,城乡兼顾调和发展。加大基础设施投入,建设市区砼 路13.1千米,巷道21千米,市政管网 55.6千米。垃圾处 理场、污水处理厂、新热源厂等1批基础设施项目前后建成,“4馆”相继投入使用,大力实行绿化、
6、美化、亮化工程, 城市功能不断完善,城市品位大幅提升。投资62.5亿兀,完成11条公路建设,通车总里程达 1922千米。完成10座 危桥改造任务。高标准实行“10个全覆盖”工程,覆盖全市73个村(场、队),农牧林区基础设施建设和基本公共服务水 平大幅度提高,乡村面貌产生天翻地覆变化,有力增进了城 乡1体化、地区经济发展和农牧民增收。5个乡镇被评为全国特点景观名镇,4个村列入中国传统村落名录。逐一这5年,我们守底线、严保护,生态环境更加优美。投资5.2亿元用于生态建设和环境保护。生态市创建工作扎实推动,已 通过国家环保部技术评估。全面停止天然林商业性采伐。重 点区域绿化4751亩。实行禁牧面积
7、204.5万亩,草畜平衡面积559.31万亩。坚决做好水域清算工作,依法打击私捕、 滥捞、乱拉网、河道内私搭乱建、采砂等行动。投资1390.55 万元,加强流域治理和水土保持。严厉打击非法采挖、收购、运输野生药材和狩猎行动。环境监测、保护力度明显加大, 各项束缚性指标全面完成。市区人均公共绿地面积达16.74平方米,人居环境更加优美。逐一这5年,我们惠民生、解民困,民生福祉不断提高。社会事业累计投入39.17亿元,占财政总支出的66.33%,大力实行扶贫攻坚、创业就业、百 姓安居和人材强市工程。发放低保、救助、救灾等各类保障 性资金1.7亿元,社会保险覆盖面不断扩大,社会保险待遇 稳步提高。投
8、放创业贷款9462万元。大力实行扶贫攻坚工程,2379人实现脱贫。加强创业孵化基地建设和特点培训, 城镇新增就业 7142人。两次荣获“全国科技进步考核先进 市”。建设保障性住房 64万平方米,完成棚户区改造1741户。义务教育基本均衡市创建工作稳步推动,顺利通过自治 区验收。稳步推动公立医院改革,3级卫生服务网络建设逐 步完善,公共卫生服务水平得到提高,获评自治区级卫生城。积极推动平安额尔古纳建设,依法打击背法犯法活动,有效 预防、妥善处置突发事件,积极应对自然灾害,始终保持了 社会大局稳定,人民大众安全感和满意度不断提高。扎实开 展为民办实事项目,人民大众生产生活条件明显改良。民族 团结进
9、步事业繁华发展。荣获“全国民族团结进步创建活动示范单位”、“全国民族团结进步模范集体”等称号。内蒙古 俄罗斯族研究会取得“全国优秀学会”称号。逐一这5年,我们抓党建,聚协力,党的执政能力和先进性全面加强。全 面加强思想文化建设。高标准、严要求展开党的大众线路教 育实践活动、“3严3实”专题教育、“两学1做”学习教育, 党员干部理想信心更加坚定。加大干部教育培训力度,兼顾 抓好理论学习中心组、学习型党组织和基层大讲堂建设,切 实加强中国特点社会主义理论体系宣扬教育。巩固壮大积极 向上的思想舆论,强化意识形态领域管理,加强基层宣扬思 想文化工作,各级党员干部的思想政治素质进1步提高。着 力加强干部
10、人材队伍建设。认真履行党政干部提拔任用条 例。严把选人用人政治关、品行关、风格关、廉政关,1 线用人,“赛场选马”,提升了选人用人公信力,提高了干部 大众认同度,提振了干事创业精气神。加强和改进年轻干部 培养提拔。选派干部到上级部门、发达地区、基层1线挂职 锻炼。坚持从严监督管理干部,严肃整治为官不正、为官不 为、为官乱为,加强领导干部个人有关事项报告,加大对超 职数配备、档案不规范、背规兼职、“吃空饷”等问题整治力度,努力营建积极向上、干事创业、风清气正的良好政治 生态。积极创新基层党组织建设。认真抓好村、社区“两委”换届工作,延续整理软弱散漫基层党组织,选派机关优秀干 部到村任第1书记,村
11、、社区“两委”班子整体结构明显改良、队伍素质明显提高。推行“ 456”工作法、“ 532”工作 法和“帮代办”服务,基层服务型党组织建设进1步加强。努力提高基层组织保障水平,提高村、社区工作经费、党组 织活动经费和“两委”正职基本报酬、离职干部生活补助。加强非公经济和社会组织党建工作,实现党的组织和工作双 覆盖。深入推动党风廉政建设和反腐败斗争。切实把党风廉 政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到位,定期研究 部署党风廉政建设工作。坚持把纪律和规矩挺在前面,加强 对权利运行的监督和制约。深入展开“为官不为”专项整治 行动,严肃查处各类背游记为,在全市构成了守纪律讲规矩 的浓厚氛围。大力支持纪
12、检监察机关实行职责,不断深化“3转”,全面提升监督执纪问责能力。彻彻底底地落实中央8 项规定和自治区、呼伦贝尔市实行意见,坚决治理庸懒惰浮 拖,严防“4风”问题反弹,大众逼真感遭到风格在抓、腐 败在查、风气在变。5年来,市委充分发挥统揽全局、调和 各方作用,坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度, 充分发挥爱国统1阵线和工商联、无党派人士的作用,强化 工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、关工委等桥梁纽 带作用,不断推动民宗、侨务、外事、老干部等工作,强化 党管武装,生动活泼的政治局面进1步发展。各位代表,同 志们!回顾5年来的工作,我们遇到的困难比料想的大,取 得的成绩比预期的好,发展的历
13、程非同寻常,获得的经验弥足珍贵。5年来,我们坚持以发展为第1要务,不懈怠、不 停步、不畏缩,抓重点、攻难点、出亮点,1步1个脚印, 1件1件落实,1年1个台阶。这些成绩来之不容易,是上级 党委、政府正确领导、悉心指点的结果,是全市广大干部群 众锐意改革、团结奋斗的结果,是历届市委班子传承接力、 承前启后的结果,是驻市单位、军警部队、企业和社会各界 密切配合、大力相助的结果。在此,我代表中共额尔古纳市 委,向全市各族人民,向为额尔古纳改革发展稳定作出贡献 的同志们,向关心支持额尔古纳发展的朋友们,致以衷心的 感谢和崇高的敬意!5年的探索和实践,我们积累了1些成 功的做法和经验,需要在今后的工作中
14、继续坚持其实不断完 善。坚持科学发展,不断完善思路,是建设美丽额尔古 纳的条件基础。历届市委坚持科学发展,立足市情实际,不 断探索实践,逐渐构成的“坚持3项原则,做强3大产业,筑牢两个屏障,建好1堡1带,走绿色经济发展之路,建设美丽 额尔古纳”的发展思路,实践证明是符合额尔古纳实际的, 必须锲而不舍地坚持,其实不断充实完善。抢抓发展机遇, 坚持项目带动,是建设美丽额尔古纳的重要支持。发展是第 1要务,是全市人民的强烈期盼。政策就是机遇,就是项目。必须认真研究国家宏观情势和政策导向,抢抓机遇,抢抓项 目。只有坚持不懈地抓紧抓好项目工作,多争项目,实行好 项目,才能不断夯实基础,增强后劲,加快发展
15、。逐一坚持生态为先,保护好绿水青山,是建设美丽额尔古纳的本质属 性。额尔古纳立市之本是生态,最大优势也是生态,生态压 倒1切。我们只有强化生态理念, 着力加强生态建设与保护, 不断优化城乡生态环境,增进人与自然和谐相处,才能确保 可延续发展。逐一坚持执政为民,解决好民生问题,是建设 美丽额尔古纳的内在要求。我们认真贯彻“和谐抓民生”的 重大工作部署,坚持每一年创办1批重大惠民实事,解决1批 重大民生问题,切实保护了人民大众的根本利益。事实证明,只有实现好、保护好、发展好人民大众的根本利益,让人民 大众有取得感、优越感,才能赢得信赖、理解和支持,才能 把额尔古纳的各项事业推向前进。加大改革力度,创新 体制机制,是建设美丽额尔古纳的不竭动力。我们把推动改 革创新贯穿于经济社会发展的全进程,积极探索,勇于实践,推动重点领域和关键环节的改革获得了突破性进展。改革创 新永无止境,必须大力推动。逐一加强团结协作,构成强大 协力,是建设美丽额尔古纳的关键所在。团结出凝聚力、出 战役力。只要全市各级党政组织和广大党员干部倍加保全大 局,倍加珍视团结,心往1处想,劲往1处使,就没有解决 不了的问题,就没有克服不了的困难。团结协作的精神在任 什么时候期都必须大力宏扬。逐一加强和改良党的领导,不断提 高党建科学化水平,是建设美丽额尔古纳的根本保证。加快 发展,关键在党。只有顺应时期潮流,牢牢植根于人民