两篇公共卫生事件应急预案工业企业环境持续排查整治实施方案.docx
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1、两篇公共卫生事件应急预案、工业企业环境持续排查整治实施方案公共卫生事件应急预案供借鉴仅供参考一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件(以下简称突发事件)的危害,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,维护社会稳定,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。(二)编制依据根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、突发公共卫生事件应急条例、省突发公共卫生事件应急实施办法、省突发公共卫生事件应急预案等规定,制定本预案。(三)工作原则1、预防为主,常备不懈卫生部门要坚持对各类可能发生的突发事件进行分析、预测,并有针对性地制定应急处理预
2、案,采取预防措施,防范突发事件的发生。2、统一领导,分级负责各级政府负责本辖区内突发事件的应急处理工作。处理突发事件应在突发事件应急处理指挥部的统一领导下,根据突发事件的级别,实施分级控制、分级管理,并启动相应级别的预警和响应。3、反应及时,措施果断突发事件发生后,卫生部门应及时做出反应,迅速采取措施。4、依靠科学,加强合作卫生部门要与有关部门密切配合、通力协作,科学防治,并动员社会力量广泛参与。(四)概念、分类与分级1、突发事件是指突然发生的,造成或者可能造成对社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2、根据突发事件的性质、
3、危害程度、涉及范围,突发事件划分为三级:一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。(1)一般突发事件。指在局部地区发生,尚未引起大范围扩散或传播,还没有达到规定的重大突发事件标准的突发事件。在边远、地广人稀、交通不便的局部地区发生鼠间鼠疫流行,或肺炭疽流行范围局限在一个乡(镇)以内,一个平均潜伏期内病例数未超过3例。周边县发生传染性非典型肺炎疫情,我区境内无病例报告。霍乱病例在一个乡(镇)1周内发病510例,或疫情波及2个及以上乡(镇)、发病30例以下,或县内发生疫情。乙类、丙类传染病在一个乡(镇)1周内发病超过前5年同期平均发病水平1倍以上。在一个乡(镇)发生群体性不明原因疾病。一次食物中毒
4、人数超过50人,或在学校地区性或县级以上重要活动期间发生食物中毒事件。预防接种或学生预防性服药出现群体性心因反应或不良反应。个人全身受照剂量1戈瑞且受危害人数10人以下,或个人全身受照剂量0.5戈瑞的受照人员剂量之和20戈瑞的放射性突发事件。一次性发生急性职业中毒10人以上50人以下。其他对公众健康可能造成危害的一般性突发事件。(2)重大突发事件。指在较大范围内发生,出现疫情扩散,尚未达到规定的特大突发事件标准的突发事件。在区或交通便利、人口稠密地区发生鼠间鼠疫流行,或发生首例人间鼠疫病例、疫情有扩大蔓延的趋势,或肺炭疽疫情波及2个以上乡(镇)、一个平均潜伏期内发病3例以上。局部地区发生传染性
5、非典型肺炎疑似病例或临床诊断病例,但无继发病例发生。霍乱在一个(区)范围内流行、1周内发病10例及以上,或疫情波及2个以上(区)、1周内发病30例及以上。乙类、丙类传染病疫情波及个以上(区),1周内发病超过前5年同期平均发病水平2倍以上。在一个(区)发生群体性不明原因疾病,并扩散到该(区)以外的地区。预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。一次性食物中毒人数超过50人并出现死亡病例,或发生一般性食物中毒事件,但引起中毒食品的扩散未得到控制,中毒或死亡人数不断增加。个人全身受照剂量1戈瑞且受危害人数10人以上,或个人全身受照剂量0.5戈瑞的受照人员剂量之和40戈瑞的放射性突发事件。一次性发生急性职
6、业中毒50人以上或者出现死亡病例。丢失放射性物质,其放射性活度(Bp)密闭型4106,非密闭型4105。鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。区卫生行政部门认定的其他重大突发事件。(3)特大突发事件。指影响大、波及范围广、涉及人数多、出现大量病人或多例死亡、危害严重的突发事件。首例人间鼠疫病例确诊后,两个鼠疫潜伏期内连续出现病例2例以上,或肺鼠疫流行,并有进一步扩散蔓延的趋势。肺炭疽在市区内发生,或在人口稀少和交通不便地区的一个区内的一个平均潜伏期内发病5例及以上,或疫情波及2个及以上的。传染性非典型肺炎疫情波及2个及以上设区市,并有继续扩散的趋势。群体性不明
7、原因疾病或新发传染病,同时波及多个(区)并有扩散趋势,造成重大影响。重大生物和化学污染、放射事故,出现大量人员伤亡,扩散范围波及2个以上(区)。省政府卫生行政部门认定的其他特大突发事件。二、组织机构与职责(一)应急指挥处理体系突发事件发生后,根据其性质、类别及严重程度,区政府成立突发公共卫生事件应急处置指挥部,总指挥由区长担任,副总指挥由主管副区长担任,各相关部门为成员单位,对突发事件实行统一领导、统一指挥,调动社会力量和各种资源,负责突发事件的应急处理工作。指挥部应急办公室(卫生应急指挥中心)设在卫健局,负责全区突发事件信息的收集、分析,组织突发事件评估专家委员会开展评估,提出预警建议和应急
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