脱贫攻坚调研报告.docx
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1、脱贫攻坚调研报告 脱贫攻坚调研报告篇【一】 按照市人大常委会2016年工作安排,农工委于9月份,在市人大常委会刘辉副主任带领下,先集中听取了市发改委、财政局、扶贫办、农业局、水利局等31个相关部门开展脱贫攻坚工作情况汇报并座谈,随后组织部分市人大代表,深入到淳化、旬邑、永寿、彬县、乾县和泾阳县,听取县政府及有关部门工作汇报、查阅有关脱贫攻坚档案资料,实地查看30多个移民搬迁、产业扶贫项目,走访20多个镇、50多个村、80多家贫困户,对我市脱贫攻坚工作情况有了较为全面的了解。现将调研的有关情况报告如下: 一、基本情况 今年以来,市政府按照中央和省、市委的决策部署,把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,
2、围绕两年脱贫攻坚,三年巩固提高的目标,积极落实六个精准要求,大力实施五个一批工作措施,夯实责任,积极探索,全市脱贫攻坚形成了大扶贫、大保障、大开发的工作格局。 (一)领导重视,组织保障有力。市委、市政府出台了关于集中力量开展精准脱贫攻坚工作的意见、推进全市精准脱贫攻坚工作办法,提出坚持做到六个精准,大力实施五个一批,力争2017年底使全市建档立卡的30.53万名贫困人口全部精准脱贫,长武、永寿、淳化、旬邑四个贫困县脱贫摘帽,然后用三年时间,推进巩固提高脱贫成效。市、县、镇、村逐级成立了脱贫攻坚领导小组,由党政主要领导分别任第一组长和组长,层层签订责任书。将脱贫攻坚列入市级部门、县市年度目标责任
3、考核,并大幅增加了权重。截止8月底,组织全市性专题会议13次,开展专项督导和明察暗访5次,市委常委会议、市政府常务会议专题研究、讨论脱贫攻坚议题7次,为脱贫攻坚工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。彬县建成了脱贫攻坚信息指挥平台,永寿县将全县102个贫困村划分为5大片区,由县级四大家主要领导和县委副书记分别担任片区指挥长,抽调5名基层经验丰富的镇党委书记脱离原工作岗位,担任片区指挥部办公室专职主任,全力推动脱贫攻坚工作。 (二)坚持六个精准,推动五个一批工作扎实。市政府周密部署,多措并举,目前主要取得以下成效:一是精准识别贫困群体。抽调3500多名干部,历时2个多月,采取收入核查鉴别、贫困程度
4、排序、永久公示监督等方法,识别出9.51万户30.53万贫困人口。二是找准贫困病根,开好脱贫药方。通过对不同贫困人群、致贫原因进行全面分类识别和建档立卡,为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫奠定了坚实基础。全市需要发展产业4.3万户14.7万人、易地搬迁1.45万户5.1万人、生态补偿1.2万户3.86万人、教育就业1.82万户4.85万人、医疗救助2.56万户8.28万人、兜底保障4.93万户15.36万人。三是多措并举,落实责任。将53个承担脱贫攻坚任务的市级部门进行分组,成立五个一批专项工作组,由国土、农业、人社、教育、林业、民政6个部门牵头负责。市政府及有关部门共出台了教育、就业扶贫等1
5、7个落实中省扶贫政策的方案。并根据我市实际,创新制定了11个指导性文件,搭建起了精准施策的政策支持网络。林业部门提出今年生态脱贫完成7116户2.14万人,已扶持13731户贫困户栽植杂果经济林4.83万亩,从贫困户中聘任生态护林员406名,组织10.7万人次贫困群众通过参与工程造林获得劳务报酬856万元。人社部门累计转移就业贫困劳动力36937人,开展就业援助5535人次,对320户388名贫困人口进行了公益性岗位托底安置。市教育局实施教育资助贫困学生项目资金近亿元,资助贫困学生15299人。市卫计局从今年7月1日起对全市建档立卡贫困人口采取了三提高(报销比例)三取消(押金、诊疗费、起付线)
6、,解决看病难和因病致贫的问题。 (三)多措并举,重点工作稳步推进。截止9月底,市财政累计下达各类扶贫资金45317万元,其中:中省财政资金38117万元,市级财政资金7200万元,主要用于支持贫困人口发展产业、改善基本生产生活条件、提高就业和生产能力等方面。一是大力发展产业。市政府有关部门根据我市实际,制定出台了果品冷藏、肉猪肉羊、农机服务、光伏产业4个精准扶贫模式探索指导意见。采取合作社+贫困户的形式,开展果库扶贫脱贫,在淳化、永寿、长武、旬邑每县建设10个200吨的小型冷库和两个千吨冷库,带动一批贫困户脱贫。采取农机专业合作社+贫困户的形式,组建农机扶贫作业队19个,购买机械389台,帮扶
7、了262户贫困户。实施光伏+贫困户项目,扶持845户贫困户发展光伏项目,已完成投资996万元,227户已并网发电,两个地面集中式光伏项目正在建设中。在资金使用上,将中省财政专项扶贫资金的70%用于产业,其中一半用于龙头企业、能人大户带动。全市共有2090家经营主体参与产业脱贫,带动9万多户、27万余贫困群众。彬县在产业扶贫上政策宣传到户,扶持措施到位,走在了全市前面。二是稳步实施移民搬迁。市政府出台了咸阳市实施存量房库存现房加增量新建房安置易地扶贫搬迁人口工作指导意见,组建了市、县两级移民(脱贫)搬迁工作机构,完成了市、县两级调查摸底及规划编制初稿工作,全市布设安置区(点)208个(其中含避灾
8、等搬迁)。截止9月底,已到账易地扶贫搬迁专项资金共4.1128亿元,其中中省共3.71亿元,市级财政4028万元。今年省移民办下达我市扶贫类搬迁7860户,全市已开工的集中安置区(点)104个,已竣工25个,用存量房安置3938户。 (四)广泛动员,社会力量参与脱贫攻坚。建立了领导包村、部门驻村、干部包户包扶机制,为贫困村选派第一书记。市县共派出驻村工作队989个、第一书记858名,7.1万名干部与贫困群众结对帮扶。市工商联联系企业48户,结对帮扶贫困村,组织30余名贫困青年参加焊接技能培训,筹集60余万元资金资助150名大学生。市妇联创建妇字号脱贫基地2个,为400多名贫困妇女提供了就业岗位
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