红色党政风两会工作亮点解读PPT模板下载.pptx
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1、以优异 成绩迎 接 建 党1 0 0周年12021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在北京召开,全国 政协十 三 届 四 次 会议于2 0 2 1年 3月 4日 在 北 京 召 开 。前前 言言prefaceCONTENTS今年要今年要办的的50件大事件大事两会十大两会十大经济民生民生“潜台潜台词”政府工作政府工作报告告释放八大信号放八大信号The government work report released eight signalsWant to do 50 this
2、yearTwo sessions ten big economy and peoples livelihood八大政策信号信号信号信号信号信号信号信号信号十四五期间着重提升发展质量效益,坚持创新驱动,高质量供给引领和创造新需求,重重设GDP增增长目目标,2021年国内生年国内生产总值增增长6%以上。以上。2020年中国政府取消年度经济增长目标的设置,主要是考虑疫情外部冲击不确定的影响。今年伴随着疫情防控取得重大进展,国内经济稳步回升,报告恢复GDP目标设置有助于引导市场预期。考虑到去年较低的基数,市场普遍认为今年增长可以超过8%-9%,报告将指标设置在“6%以以上上”这一相对保守的水平,主要是
3、表明现在经济工作不会刻意追求高增长,经济增长目标从追求速度向追求质量的转变。同时,与未来一段时间的经济增速目标平稳衔接,根据全国政协经济委员会副主任刘世锦预测,中中国国要要在在2035年年实现跻身身于于中中等等发达达国国家家行行列列的的发展展目目标,今今后后十十五五年年增增速速平平均均增增速速不不低低于于4.7%。当然,考虑到人民币汇率升值,这一目标并不难以达到的,反而未来关注增长质量的提升显得更加重要。l在国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局下,2021年将继续推动消费增长。l随着疫情冲击逐渐退散,基建投资等或将降低力度,此外,房地产行业体量虽大,但是在房住不炒的大基调下,热
4、点城市调控严格,同时企业融资环境收紧,或将促使房地产开发投资放缓,综合之下,基建和房地产投资对经济的拉动作用或许将减慢,投资对经济的贡献可能需要靠创新驱动。l海外疫情也逐渐向好,海外经济逐渐恢复将增加海外的购买力,同时也会带动海外供应的增长,2021年出口对经济的贡献力度或将减缓。贡献经济增长的三驾马车消消费投投资出口出口“房住不炒”基调延续,供给端调控为重点从房地产市场政策调控意图来看,“房住不炒”坚定不动摇, 严厉遏制超脱理性范围、超越刚需改善等满足“居者有其屋”诉求之外的住房消费行为。在“三道红线”、“房地产贷款集中度管理”等融资政策监管之下,多数企业获取外部资金的难度将会有明显提升。2
5、021年政府工作报告提到通过增加土地供应保障性住房供应,以及规范租赁住房市场的方式提高住房的有效供应,解决大城市务工人员的住房问题,促进房地产市场发展和社会稳定。可能会加大保障性住房和租赁住房用地的占比,又或者是在宅地出让环节增加竟配建保障性住房、人才住房等条件,排除未来会通过税收支持等方式降低保障性住房和租赁住房用地的成本来增加企业拿地的积极性。随着疫苗研制成功并投放市场,抗击新冠疫情已取得一定成效,疫情纾困等财政支出将逐渐收缩,2021年财政赤字率安排在3.2%左右,较2020年有一定下降。与此同时,财政部部长刘昆表示,财政政策保持基本稳定,不急转弯。针对积极财政是否会引发债务风险,需要重
6、新理解。根据中国财政科学研究院院长刘尚希判断,财政风险不一定要再以财政收支平衡作为基准,传统赤字率不能超过3%、债务不能超过60%不应作为金科玉律,债务可否持续关键在于利率高低,意味着后续稳增长,防范债务风险,国内利率将在很长时间维持低位。今今年年财政政收收入入会会有有恢恢复复性性增增长,财政政支支出出总规模模要要比比去去年增加,新增年增加,新增专项债规模与去年相近,模与去年相近,说明明财政赤字3.2%3.6%去 年今 年建立常态化财政资金直达机制,在去年2万亿基础上增至2.8万亿中央财政资金纳入机制,体现对市县基层财政压力的关注。保就业保民生保市场主体的支持力度不减,中小微企业和个体工商户困
7、难较多;实际经济增增长通通货膨膨胀名名义增速增速一是当前海外央行仍在放松,国内货币政策收紧推升利差,推升人民币过快升值,不利于出口竞争力。二是利率维持低位,是与积极财政协调配合,防范财政风险的需要。三是十四五开局之年各地投资布局加大,仍需积极政策支持。四是当前国内通胀尚且可控,暂未对货币政策形成制约。健全城乡流通体系加快电商、快递进农村扩大县乡消费运用好互联网+推进线上线下更广更深融合发展健康、文化、旅游、体育等服务消费加快发展流通体系推动国内国际循环相互g促进新增专项债优先支持在建工程、合理扩大适用范围推进新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生重大工程项目两重一新的建设政府投资更多向惠及面广
8、的民生项目倾斜建设国际和区域科技创新中心疫情中,数字经济彰显巨大韧性,不仅保持了蓬勃发展的态势,而且对维护正常的经济和社会秩序发挥了重要作用中国正处于数字经济和实体经济深入融合的第二阶段,即产业数字化和数据资产化阶段。政府工作报告同样强调培育数据要素市场,而当前数据要素市场面临政府数据开放、社会数据流动以及数据安全保护等难点,应推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值,鼓励专业机构运用自身数字能力打造底层数据基础设施。大大 数数 据据 人人 工工 智智 能能区区块 链物物联网网云云计算算 “提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设,促进县域内城乡融合发展”办好
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