07张勤低碳城镇地区控制性详细规划的探索.ppt
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1、低碳城镇地区控制性详细规划的探索- 以江阴市申港地区控制性详细规划为例作者单位:常州市规划设计院2010年小城镇规划年会中国 济南 2012年12月 江阴市申港地区的建设被国家住房和建设部确定为创建低碳生态小城镇试点示范项目,本文以申港地区为例,提出了低碳生态城镇地区控制性详细规划的目标评价体系,由环境要素、资源要素和社会要素组成,并且对这三个要素在控制性详细规划中如何确定进行探讨。对控制性详细规划的几个具体控制指标如何达到低碳目标提出初步设想。2010年小城镇规划年会1、江阴市申港地区的地理位置及经济发展历程2、申港地区目前经济转型期发展模式低碳经济3、低碳城市的概念与类型4.江阴市申港地区
2、控制性详细规划的探索2010年小城镇规划年会1、江阴市申港地区的地理位置及经济发展历程。2010年小城镇规划年会1.1、申港地区的地理位置 申港地区位于江阴市的西部,江阴市根据其城市总体规划确定的市区规划人口为100-120万人,是苏南地区今后规划建设的唯一县级大城市。该地区位于江阴市主城区的外围,位于大城市的边缘区,目前是街道建制。2010年小城镇规划年会1.2、申港地区的经济发展历程改革开放以来,申港地区经济迅猛发展,是闻名中外的“苏南模式”发源地之一。 1.2.1 一般乡镇时期,即以20世纪80年代初为主。以村庄建设为主,处处冒黑烟,村镇企业遍地开花,主要以村办工业为主。 1.2.2大规
3、模“乡改镇”时期,是以20世纪80年代末为主,新建了许多镇办企业,申港乡改为申港镇。 1.2.3第一次乡镇合并时期,20世纪90年代初中期,随着人们思想观念的转变,普遍进行了乡镇合并,村镇工业的建设逐渐以镇区的建设为主,申港镇规划建设了镇工业园区,有申达工业园区、亚包工业园区等。 1.2.4二十世纪,随着经济的不断发展,目前正处于经济转型期,主要是以发展高科技、新兴产业为主,2009年,申港镇改为申港街道。2010年小城镇规划年会2、申港地区目前经济转型期发展模式低碳经济2010年小城镇规划年会 经济转型期,以什么样的经济发展方式来引导城镇建设,是摆在我们面前迫切需要解决的问题。2009年,国
4、家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会开幕式上的讲话中指出“大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术”,国务院也明确提出中国要把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划,积极开展低碳经济试点示范。江阴市积极响应,全力打造低碳示范新城申港地区(临港新天地),使之既能与江阴市主城区有机衔接,又有小城镇特色,既能集聚产业,又能集聚人气,迈出了低碳经济发展模式的第一步,得到了国家有关部门的充分肯定,2010年3月15日,建设部建村函2010第017号关于对江阴临港新天地低碳小城镇示范项目意见的函认为申港地区注重低碳理念,低碳产业方向明确,有较好的基础条件建设低碳生态小城镇,希望申港
5、地区按照低碳生态小城镇示范项目要求,先行先试,创新低碳小城镇规划实践,合理引导低碳发展与低碳示范项目建设,积极探索小城镇间协同低碳发展的有效途径,提出建设低碳小城镇的适用技术和规划建设管理要求,按照对低碳小城镇示范评价标准体系的相关支持政策的建议。2010年小城镇规划年会 按照建设部的要求,在申港地区控制性详细规划的编制过程中,把低碳生态的理念导入规划的编制中,并且通过确定该低碳地区的控制性详细规划的目标评价体系和控制指标体系,来具体指导该地区的开发建设。2010年小城镇规划年会3、低碳城市的概念与类型2010年小城镇规划年会3.1 低碳城市的概念 低碳城市(L0w-carbon city),
6、指以低碳经济为发展模式及方向,市民以低碳生活为理念和行为特征,政府公务管理层以低碳社会为建设标准和蓝图的城市。低碳城市目前已成为世界各地的共同要求,很多国标大都市以建设发展低碳城市为荣,关注和重视在经济发展过程中代价的最小化以及人与自然和谐相处,人性的舒缓包容。 气象组织的报告认为,在以“低排放,高能效、高效率”为特征的“低碳城市”中,通过产业结构的调整和发展模式的转变,低碳经济不会放慢经济增长,反而会促进经济的新一轮高增长,并增加就业机会,改善生活水平。2010年小城镇规划年会3.2低碳城市的分类3.2.1资源依托型 这类低碳生态城的开发,主要以当地的自然资源为依托,尤其与当地的地域、气候及
7、生态条件有很大关系,对科技水平和产业结构的要求相对不高,适用于大型的城市与片区开发。 例:上海崇明东滩低碳生态城,立足于东滩湿地资源与生物种群的优势,在生态资源保护的前提下,进行区域的规划、设计、建设与运营。2010年小城镇规划年会3.2.2循环经济型 此类低碳城市的开发,主要遵循资源利用的减量化(Reduce)、产品的再使用(Reuse)、废弃物的再循环(Recycle)原则,进行片区内的功能重构与循环经济的发展,适用于资源相对不足的片区开发与改造。例如:巴西库里提巴低碳生态城,居民将生活废弃物交到指定收集点,换取食品物地和福利卷,保证了对区域的回收利用。实现片区的生态环保目标。2010年小
8、城镇规划年会3.2.3科技概念型 该类型缺乏资源优势和产业基础,更多是概念型开发,在项目中大量使用高科技含量,低能耗的生态技术,达到整体的环保节能效果,适用于某个片区甚至建筑的开发,江阴申港地区的开发建设属于该类型。 例如:上海市浦江智谷大厦采用生态的设计环保和高新技术设施,成为追求最经济效益的绿色生态和环保节能建筑,并获得德国在海外第一份非居住建筑的能源证书。2010年小城镇规划年会4.江阴市申港地区控制性详细规划的探索2010年小城镇规划年会4.1低碳城市与城市规划 城市规划对于城市发展有长期的结构性的作用,当前,在中国几乎所有的城市都在进行大规模的建设,中国的城市规划经过多年的发展,已经
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