在市委十四届三次全会上的讲话分享.doc
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1、在市委十四届三次全会上的讲话同志们: 这次会议的主要任务是,深入贯彻*系列重要讲话精神,认真落实省委十三届二次全会和XX市委七届四次全会要求,对富民工作和下半年任务作出部署,动员全市上下再接再厉、奋发作为,致力走创新引领、生态优美、幸福小康的发展新路,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面,根据市委常委会讨论的精神,我讲三点意见: 一、全力打好聚焦富民主攻仗 市第十四次党代会以来,我们紧扣“融入长三角、建设新东台”发展主题,把富民作为高水平全面建成小康社会的重要检验标准,更加注重提高百姓富裕程度和生活质量,既立足当前、又放眼长远,将富民工作具体化、项目化,千方百计提升群众幸福指数。城乡居民收入
2、持续增长,去年分别达到3.3万元和1.97万元,居民人均储蓄突破5万元,均居苏北第一、苏中上游。公共服务供给持续扩大,以开展“公共服务提升年”活动为抓手,推动各项民生事业协调发展,公共财政支出75%以上用于民生保障。社会治理方式持续创新,基层基础进一步夯实,大走访活动扎实开展,各级党员干部深入基层摸实情、解难题,有效提高了社会治理水平。但是对照*提出的“七个更”要求,对照人民群众过上更高质量生活的新期待,对照发达地区的先进水平,我们还存在不少问题与不足。比如,居民收入与经济增长还不相称,2011-2016年居民人均可支配收入年均增长9.8%,比人均GDP增幅少0.5个百分点,这当中农民收入保持
3、高位增长的空间在收窄,城镇居民收入还低于省平均水平,中等收入群体的占比也偏低。再比如,公共服务供给水平还不高,教育均衡化发展需要进一步努力,优质医疗卫生资源需要进一步下沉,公共文化服务效能需要进一步提升,等等。这些都需要我们结合经济发展的大背景来研判富民增收,着眼“大民生”的视野来把握百姓期盼,按照聚焦富民的工作要求来审视思路办法,多点发力,整体推进,持续增强人民群众的获得感、归属感和幸福感。 前不久召开的省委十三届二次全会,专题研究富民工作,要求各层各级强化富民导向,创新富民实践,创造过硬的富民成果,让人民群众过上更加幸福美好的生活。盐城市委七届四次全会从市情实际出发,提出了“两提升”“两降
4、低”“两必成”的富民目标。这些都为我们打好聚焦富民主攻仗进一步指明了方向、提供了遵循。全市上下要从检验全面小康建设成果的高度,把富民摆上更加突出的位置,锚定富民坐标,做好提高收入和增进福祉的“加法”、降低负担和消除烦忧的“减法”、充分释放富民效应的“乘法”、破解富民障碍和束缚的“除法”,确保到2020年城乡居民收入比2010年翻一番,分别突破5万元和3万元。当前及今后一个时期,我们要更有针对性地抓重点、抓关键,努力把富民工作做得更加扎实有效。 1、发展富民产业,夯实增收根基。区域经济有实力,百姓致富才有活力。与发达地区相比,我们最大的不足是经济总量的不足,富民最大的制约还是发展不充分的问题。要
5、把产业发展作为聚焦富民的重中之重,做大经济蛋糕,创造财富源泉,推动产业层次和居民收入双提升。重点要做好“三篇文章”:一是做好“提质转型”文章。产业发展的层次越高,群众收入自然会水涨船高。这几年,我们依托资源禀赋和基础优势,突出智慧引领和高端导向,着力构建“3+2+1”产业体系,每年新增高质量就业岗位近1万个,有效促进了居民收入持续增加。今后仍要紧紧咬定这个产业定位,保持定力和韧劲,深入实施创新驱动,大力发展高新技术产业、高增加值产业和品牌经济,改造提升传统产业,做强先进制造业和现代服务业两大主干,推动产业直奔中高端,提高财富创造能级,使居民收入跃上一个新台阶。二是做好“特色挖潜”文章。特色产业
6、不一定都是“高大上”,但能引领和带动普通群众致富。比如,我们实施的一只瓜、一根丝、一篮菜、一棵树“四个一”工程,就是实实在在的特色富民产业。对大多数农民而言,现阶段的增收致富,还离不开“一亩三分地”、离不开“大农业”。要深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展现代农业、高效农业、特色农业、精品农业以及乡村旅游业,进一步放大品牌效应,提高农产品附加值。要深化以“三权分置”为重点的农村土地改革,放活土地经营权,盘活农民土地权益,增加农民财产性收入,把休眠的资产变成财富的“活水”,促进土地效益和农民收入双增长。三是做好“创新融合”文章。新一代信息技术催生新模式、新业态不断涌现,为富民带来了活力与空间。
7、对此,要把准趋势和热点,找准新的富民“风口”,瞄准“互联网+”“创意+”“文化+”等“+”出来的产业,大力支持引导,创新理念观念,推动产业链由线性发展转向多元集成,促进业态交叉融合,不断拓展产业富民功能,拓宽群众就业渠道。 2、推进自主创业,释放创富潜能。东台百姓勤劳,民资丰裕,发展民营经济大有潜力可挖。近年来,我们持续降低创业门槛,健全创业政策,市场主体数量显著增加,特别是新登记私营企业数的增幅都在25%以上,这不仅厚实了发展土壤,而且增加了群众收入。必须牢牢抓住创业富民这个“牛鼻子”,更深一步研究怎样撬动民间资本、激发创业热情、增添创富活力,使民营经济发展更具针对性和指向性。要突出抓好三个
8、方面:一是突出培育创业主体。过去创业只要有胆量、有门路,大多能闯出一片天,而现在更多是基于知识、技术和管理,创业才更容易取得成功。联系东台实际,要重点引导大学毕业生、创二代、在外有成人士等创业成功率高、带动力强的群体,在科技创新、智慧农业、分享经济等空间大、机会多的领域,选准创业项目,强化支持服务,让他们之中想创业的能创业、会创业的创成业、善创业的创大业。二是突出打造创业平台。筑就凤凰台,引得凤凰来。要围绕吸引创业人才、集聚资源要素,用好互联网大厦、东台e工场等载体平台,高水平建设一批众创空间和小微企业孵化器,培育一批市场化、专业化的风投机构和中介机构,为创业项目的催生、成长、富民提供优质土壤
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