中央脱贫攻坚2020年专项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会个人发言提纲.docx
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1、中央脱贫攻坚2020年专项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会个人发言提纲按照自治区党委、市委关于召开中央脱贫攻坚专 项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会的有关要 求,会前,通过个人自学和常委会、扶贫领导小组集 体学习的方式,深入学习中央脱贫攻坚和习近平总书 记关于脱贫攻坚重要讲话指示批示精神,针对中央脱 贫攻坚巡视“回头看”反馈意见,对照落实中央、自 治区党委、市委脱贫攻坚方针政策和我本人承担“第 一责任人”责任,重点围绕政治、思想、工作、作风 等方面进行全面梳理、认真分析、深刻对照,坚持不 回避、不推脱、不遮掩,勇于查找认领,精准细化措 施,坚决抓好整改落实。现对照检查如下。一、对照要求
2、查找到的突出问题(一)学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述 不到位和落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准方面。 一是理论学习不够扎实。因为忙于日常工作,静下心 来精研细读的少,学习的自觉性和主动性还不够强, 对习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述学习不 全面不深入,在统筹推进乡镇改革、乡村振兴战略、 农业水价综合改革、肉牛产业和落实国家治理体系和 治理能力现代化整体发展顶层设计方面,存在学用脱 节问题。二是聚焦抓党建促脱贫攻坚的思想和行动没 有得到有效统一。没有充分认识决战决胜脱贫攻坚的 艰巨性、复杂性,在统筹县乡村三级思想认识方面力 度不够,没有很好地把党建引领、党建保障、党的政 治优势、组织
3、优势和群众工作优势转化为推动决战决 胜的胜势。冲刺劲头与实际践行“四个意识”,做到“两个维护”的思想认识还需加强。三是扶贫与扶志、 扶智相结合工作力度不够。对贫困户内生动力激发办 法不多、力度不够、效果不明显,部分村开展宣传引 导形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、政策宣讲、 文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织宣传,入脑入心 的效果不明显。个别贫困户还存在“等靠要”的思想。 比如每次组织开展的进村入户帮扶活动多是围绕手册 填写、落实政策情况为主,激发贫困户主动发展生产 和自主就业的较少。(二)落实巡视整改主体责任方面。一是责任落 实还不到位。虽然经常对各级各部门脱贫工作进行调 度、督查,经常强调扶
4、贫工作纪律和要求,但在责任 落实方面还有欠缺。比如今年以来,我主持召开X次 扶贫专题会议,对落实产业、保障就业等方面多次进 行安排部署,中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”以及 XX调研我县仍然发现许多问题,根本原因还是在于 各级各部门责任尚未压实。在抓好具体工作落实过程 中,我都要亲自抓、亲自问、亲自管,一些领导干部 在推动工作中变成“二传手”,工作发挥主观能动性 不够。二是摸底排查工作不够细致。在安排部署全县 摸底排查工作同时,我主持成立了推进组、作战专班、 巡回督导组,并由县级领导牵头负责,但统筹协调、 多点突破的能动性发挥不明显。比如我在日常调研中 发现,个别领导干部对习近平总书记多次强调的
5、六个 精准、五个一批、四个不摘、“两不愁三保障”掌握 不够扎实,各乡镇与包扶部门存在各自为营、被动应 付现象,部分驻村干部对帮扶对象的基本情况不清楚, 遍访贫困户走过场,驻村干部轮流驻,大排查表与明 白卡、基础数据和群众实际情况不一致。这些问题根 本在于对干部“不作为、慢作为、乱作为,整治存在教育、 督促、管理、问责还不到位。三是工作作风还需加强。 在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上存在以审查调 查为主的问题,有时过于强调纪委监委监督责任,从 而在抓作风、抓纪律主体责任落实方面力度不够,一 些乡镇部门有关改进作风的规定和纪律没有完全执行 到位。比如我在基层调研过程中,个别乡镇存在“拉 横幅“打
6、条幅、陪同人员数量控制不严的情况。四 是正风肃纪氛围不浓。在县委巡察和纪委监督执纪问 责工作上,对发现问题跟踪落实不够,有时考虑到干 部成长不容易,更多是希望干部认识并改正错误,没 有动真碰硬,致使一些干部对扶贫领域的党风廉政建 设工作认识还不到位。五是联系基层不够深入。平时 到基层调查研究比较多,但往往是以县委书记的角度 去强调压实责任,作为推进组长的工作落实不到位, 同时也忽略了自己承担的包村、包户责任,为包扶联 系贫困户解决实际困难做得还不够、帮扶的针对性不 强,与群众深入交流做得还不够,掌握的“第一手情 况”还不全面细致,落实“五级书记抓扶贫”要求还 需加强。(三)解决巡视反馈的“两不
7、愁三保障”突出问题方面。一是基本医疗保障还需加强。部门乡村卫生 院(室)管理和硬件设施配备不到位,行业部门对卫 生院(室)监督管理不到位,对上级政策掌握不精准, 村民在村卫生室解决常规病就医问题还需深入研究, 全县尚未脱贫的XX户XX人基本都是因病致贫,在落 实基本医疗保障和社会救助等方面有待完善解决。比 如XX调研中发现,两户家庭一户有慢病签约表,另 一户没有。我们排查中却没有发现这个问题,这说明 我们医疗保障没有精准落实。二是危房改造和易地搬 迁问题需要解决。对危房改造和易地移民搬迁问题, 我多次要求各乡镇及行业部门解决。但在实际工作落 实中,部分乡镇、行业部门干部存在“畏难”情绪, 危房
8、改造进度慢,全县农村c、D级危房仍有存量, 部分改造房屋还未鉴定,易地扶贫搬迁“拆旧”问题 仍然突出。有的村还出现回退情况,去年第三方评估 时,个别乡镇就出现了这样的问题,这些都需要下大 力气抓紧落实。三是村民饮水用水仍然存在问题。我 在平时调研中了解到,部分农户冬季存在自来水冻管 情况,一些农户对净水设备不够了解,认为净水设备 平时比较费电,造成大量设备闲置,这些问题需要我 们耐心细致去做工作。(四)巡视整改责任压力传导方面。一是统筹协 调不够有力。自开展脱贫攻坚工作以来,我把主要精 力都用在了脱贫摘帽各项工作上,往往要求通过各级 压力传导去解决问题,过分注重问题见底的结果而忽 略过程,从而
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