全市发展和改革工作会议讲话稿.docx
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1、全市发展和改革工作会议讲话稿同志们: 市委五届四次全会刚刚闭幕,市政府随即召开全市发展改革工作会议,充分体现了发改工作的全局性、先导性和重要性。今天会议的主题是,贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委全会和市委五届四次全会精神。主要解决两个问题,一是回顾总结2017年工作,二是将2018年工作任务具体化、县区化、数字化、项目化。要突出三个重点,一是进入新时代后延安如何高质量发展,二是如何打好“三场攻坚战”,三是如何实施乡村振兴战略。下面,我就这些问题强调几点意见。一、认清形势,振奋精神,坚定转型发展追赶超越的信心和决心 过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下围绕市委五届二次全会确
2、定的目标任务,紧盯追赶超越目标,践行五个扎实要求,主动作为,精准发力,全市经济呈现稳中有为、稳中有进、稳中向好的态势。第一是在“稳”字上下功夫。一是稳住了石油工业。石油工业目前仍占我市经济总量的半壁江山,但受近年国际石油价格低迷的影响,油企连年亏损,石油生产和加工量持续走低,对经济发展支撑力减弱。去年我们出台了延安市工业稳增长促投资12条措施等一系列政策措施,强化工业协调服务和环境保障,有力推动原油生产和加工量稳定回升,生产原油1514.7万吨,加工原油907.8万吨,保持了与上年基本持平,为全市经济增长提供了有力支撑。二是稳住了非能工业。“延安”青春岁月卷烟上市,烟草产业由原来的以代加工为主
3、逐步转型为生产自主品牌,产值实现扭负为正,支撑非能工业产值增长14.8%,增加值增长6.8%。三是稳住了固定资产投资。我们聚焦“三个十大项目”,重点抓好了重点项目的推进和环境保障,重点项目开复工率达到95.8%以上,创历年最高。PPP工作走在全国前列,我市成为国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。完成固定资产投资1283.7亿元,尽管未能完成年度增长目标,但增速较上年提高了9.8个百分点,取得了一定的进步。第二是在“进”字上做文章。主要经济指标和部分工业产品产量大幅提升。全市生产总值增长7.6%,增速较上年提高6.3个百分点,创2013年以来最高水平;地方财政收入增长7.6%,较上年提高
4、26.6个百分点;招商引资到位资金862.2亿元,增长了22%;生产煤炭5000万吨,增长14.4%;生产天然气40亿立方米,增长18.6%;LNG产量87万吨,增长17.6%。重点领域改革取得新突破。供给侧结构性改革不断深化,全面完成46户市属国有企业改制,淘汰落后煤矿产能45万吨,商品住房库存面积下降24.3%。启动了相对集中行政许可权改革试点,市行政审批服务局正式挂牌,城市管理执法体制改革受到住建部通报表彰。农村产权制度和“三变”改革试点工作成效显著。重点工作取得新进展。脱贫攻坚基础逐步稳固,1.47万贫困人口实现脱贫,216个贫困村退出,延长县达到贫困县“摘帽”标准;城镇体系建设不断加
5、快,被列为新一轮土地利用总体规划试点,城市“双修”和城市设计试点工作进展良好,城镇化率较上年提高0.91个百分点;城乡基础设施建设加快推进,沿黄公路创造了全省路网建设的“沿黄速度”,黄河引水工程具备向市区供水条件,延安新机场、西延高铁、蒙华铁路及吴起至定边等8条通县高速公路等项目进展顺利。第三是在“好”字上求实效。我市经济结构不断优化,发展趋势向好。三次产业占比达到9.5:56.2:34.3,非公经济增加值占GDP比重达到28.8%。高端能化持续发力。富县煤油气资源综合利用项目、洛川轻烃裂解综合利用、延长石油伴生气资源循环利用等一批高端能化项目加快建设,大唐热电联产正式向市区供热。延安综合能源
6、基地发展规划获得国家能源局批准,陕北至关中750千伏二通道开工建设,延安至西北坡、陕北至武汉电力外送通道和延安新区、安塞区多能互补项目加快推进。12个新能源项目并网,全年发电40亿千瓦时,增长3.9%。服务业发展水平明显提升。17个现代物流园区加快推进,中国供销总社农产品物流园区一期建成。新登记市场主体29354户,“五上”企业达到1100户。注册登记电子商务经营企业1193户,网店、微店突破2万户。社会消费品零售总额达282亿元,增长10%以上。服务业增加值占GDP比重达到34.3%。全域旅游格局逐步形成。启动全域旅游示范市创建,22个市级重点文化旅游项目加快建设,延安国际滑雪场等一批冬季旅
7、游运动项目建成运营,荣获2017魅力中国城“十佳魅力城市”和2017“中国年度文化影响力城市”,接待游客、旅游收入分别突破5000万人次和300亿元,分别增长25.7%和31%。经济增长新动能加快蓄积。出台促进新经济发展暂行办法, 201家新经济企业落地,实现营业收入15亿元。17个县域工业集中区新增入园企业42户,累计达到436户,实现营业收入427.3亿元、增长20.1%。对外开放不断扩大。与美国堪萨斯市、沈阳市、遵义市、佛山市缔结友好城市,延安开放航空口岸列入省政府“十三五”口岸发展规划,新增外贸企业16家,进出口总额增长6.1%。同志们,这些成绩的取得,是市委、市政府和全市上下同舟共济
8、、攻坚克难、奋力拼搏取得的结果,也是全市发改系统全体人员坚定信念、咬紧牙关、辛勤工作的成果,为延安今年摆脱省考核靠后、冲刺优秀提振了信心和底气,也为我市实现追赶超越目标、决胜全面建设小康社会打下了良好的基础。在此,我代表市委、市政府向全市发改系统和经济战线的广大干部职工表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,立足新的历史方位、时代坐标来审视我们的工作,发展中不平衡不充分问题还十分突出。一是经济结构不平衡。第二产业增加值占GDP总量50%以上,传统能源工业占规上工业总量70%以上,工业整体上处于产业链中低端;农产品大多以初级形态出售,深加工不够,优势品牌少;服务业仍然是发展中最大的短板;战略性新兴产
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