煤矿法律法规E.ppt
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1、煤矿安全生煤矿安全生产方针与法产方针与法律法律法规规神东煤炭集团2022/6/221法律法规D神东煤炭分公司安全现状1、神东分公司20012006年百万吨死亡率统计表日期项目2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年原煤产量(万吨) 382151857348857510241114631473012709死亡人数14711310百万吨死亡率0.0260.0770.1260.1160.00980.0260.008402022/6/222法律法规D神东煤炭分公司安全现状2、神东煤炭分公司2009年安全奋斗目标:继续坚持安全生产零伤亡奋斗目标,遏制重伤以上人身事
2、故和较大非人身责任事故;本质安全管理达到规划目标;公司安全质量标准化实现动态达标,保持神华特级水平;职业健康危害达到国家控制指标以内;建立安全生产管理信息系统;以“本质安全管理实施年”活动为载体,创建本质安全型企业。2022/6/223法律法规D一一 、煤矿五大自然灾害、煤矿五大自然灾害(1)(1)地下地下生产:生产:煤矿是地下开采,随时受顶板、水、火、瓦斯、煤煤矿是地下开采,随时受顶板、水、火、瓦斯、煤尘等灾害的威胁。尘等灾害的威胁。 (2)(2)系统复杂:系统复杂:煤矿生产所需的通风、排水、供电、运输提升等环煤矿生产所需的通风、排水、供电、运输提升等环节构成了复杂的生产系统。节构成了复杂的
3、生产系统。(3)(3)空气浑浊空气浑浊:井下有毒有害气体多,生产过程中煤尘、粉尘大。:井下有毒有害气体多,生产过程中煤尘、粉尘大。 (4)(4)联合作业:联合作业:井下生产是多工种、多岗位、多工序联合作业井下生产是多工种、多岗位、多工序联合作业(5)(5)多班交叉多班交叉:煤矿是:煤矿是24小时连续交叉作业。小时连续交叉作业。(6)(6)体耗过大体耗过大:井深巷远,工作时间长,劳动强度大。:井深巷远,工作时间长,劳动强度大。(7)(7)环境较差环境较差:井下作业光线、空气、场所等各种条件差。:井下作业光线、空气、场所等各种条件差。(8)(8)噪音超标:噪音超标:井下生产的各种噪音,对人的健康和
4、安全行为产生井下生产的各种噪音,对人的健康和安全行为产生影响。影响。1 1 、煤矿安全生产的特点、煤矿安全生产的特点2022/6/224法律法规D2 2 、煤矿五大自然灾害、煤矿五大自然灾害瓦斯、煤尘、火灾、水灾瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、顶板构成了煤矿五大自然灾害构成了煤矿五大自然灾害2022/6/225法律法规D二、煤矿安全生产方针二、煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和全生产而确定的指导思想和行动准则。行动准则。是国家或政党在一定历史是国家或政党在一定历史时期内,为到一定目标而确定时期内,为到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。的指导思想
5、和遵循原则。煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针方针方针2022/6/226法律法规D“安全第一,预防为主安全第一,预防为主”“安全第一,预防为主、综合治理安全第一,预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的内容煤矿安全生产方针的内容党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议,明确要求坚持安全发展,并提出了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”新的安全生产方针。2022/6/227法律法规D“安全第一安全第一”是强调安全,突出安全,是强调安全,突出安全,安全优先,把安全放在一切工作的首位。安全优先,把安全放在一切工作的首位。不安全不生产不安全不生产三不生产三不生产安全措施不落实不生产安全措施不落实不生产
6、隐患不处理不生产隐患不处理不生产2022/6/228法律法规D“预防为主预防为主”,是实现安全第一的前提条,是实现安全第一的前提条件,要实现安全第一,必须以预防为主。件,要实现安全第一,必须以预防为主。对安全生产实行对安全生产实行“综合综合治理治理”依靠依靠“管理、装备、培训并重管理、装备、培训并重”等有效防范措施,把事故消灭等有效防范措施,把事故消灭三并重三并重 要不断地查找隐患,谋事在先,尊重科要不断地查找隐患,谋事在先,尊重科学,探索规律,事前控制,防患于未然。学,探索规律,事前控制,防患于未然。2022/6/229法律法规D “综合治理综合治理”,适应我国安全生产形势的,适应我国安全生
7、产形势的要求,自觉遵循安全生产规律,正视安全生产要求,自觉遵循安全生产规律,正视安全生产工作的工作的长期性、艰巨性长期性、艰巨性和和复杂性复杂性。综合运用综合运用经济、法律、行政经济、法律、行政等手段;等手段;人管、法治、技防人管、法治、技防多管齐下多管齐下;充分发挥充分发挥社会、职工、舆论社会、职工、舆论的监督作用的监督作用。有效解决有效解决安全安全生产领域的问题。生产领域的问题。“综合治理综合治理”,是,是2022/6/2210法律法规D“安全第一安全第一”、“预防为主预防为主”与与“综合治理综合治理”,的关系,的关系安全第一安全第一预防为主预防为主目标原则目标原则手段措施手段措施综合治理
8、综合治理实现途径实现途径2022/6/2211法律法规D只有不断健全和完善综合治理工作机制,才能只有不断健全和完善综合治理工作机制,才能有效贯彻落实安全生产方针,真正做到安全第一、有效贯彻落实安全生产方针,真正做到安全第一、预防为主落到实处,实现安全生产预防为主落到实处,实现安全生产只有坚持预防为主,消失隐患,才能减少事故,只有坚持预防为主,消失隐患,才能减少事故,做到安全生产做到安全生产不坚持安全第一,预防为主就失去了思想支撑;不坚持安全第一,预防为主就失去了思想支撑;综合治理就失去了整治依据。坚持安全第一,才能自综合治理就失去了整治依据。坚持安全第一,才能自觉地或科学地预防,达到预期目的觉
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