调整县乡镇财政管理体制实施意见范文.docx
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1、调整县乡镇财政管理体制实施意见范文精品文档,仅供参考PERSONAL 调整县乡镇财政管理体制实施意见范文调整县乡镇财政管理体制实施意见范文 一、指导思想 积极适应新形势下财政改革与发展的客观要求,充分发挥财政体制的引导、激励和调节作用,调动乡镇生财、聚财和理财的积极性,合理划分收入范围,科学界定事权和支出责任,营造公平的发展环境,逐步缩小乡镇间财力差距,增强乡镇财政保障能力,提升基本公共服务均等化水平。 二、基本原则 (一)权责统一。根据全县财力水平和县乡镇政府的主要职能,从有利于乡镇经济、社会事业发展出发,科学划分乡镇收支范围,促进乡镇财力与支出责任相适应。 (二)属地征管。遵循属地管理原则
2、,规范收入征管秩序,严禁乡镇间相互挖引税源。继续完善综合治税体系,强化税源立体化、网格化管理,培植和稳固乡镇税源基础。 (三)保障运转。在保障乡镇既得利益的前提下,兼顾乡镇发展差异,进一步调节财力增量分配格局,财力继续向乡镇倾斜,保障乡镇人员基本支出、基层组织正常运转和农村社会稳定。 (四)分类指导。根据乡镇经济发展水平、税源基础和收支规模等因素,划分乡镇类别,针对不同类型的乡镇,确定不同的体制类型,合理核定其收支基数,区别对待分类指导,促进乡镇均衡协调发展。 (五)激励发展。发挥财政政策的导向作用,充分体现财力分配与乡镇经济发展实绩相挂钩,实施不同类型的激励政策,更好的调动乡镇发展经济和增收
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