关于供给侧结构性改革工业去产能去库存降成本工作方案范文.docx
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1、关于供给侧结构性改革工业去产能去库存降成本工作方案范文精品文档,仅供参考PERSONAL 关于供给侧结构性改革工业去产能去库存降成本工作方案范文关于供给侧结构性改革工业去产能去库存降成本工作方案范文 一、总体要求 (一)基本思路。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻书记总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力实施工业强市战略,着眼于推动供给侧结构性改革,综合运用经济、行政和法治手段,统筹推进工业领域去产能、去库存、降成本与结构调整、转型升级,建立市场化调节产能的长效机制,努力实现工业领域结构优化,提高供给体系质量和效率,增强持续增长
2、动力。 (二)基本原则。 坚持政策引导和市场倒逼相结合。贯彻宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求,加强政策引导,完善体制机制,规范政府行为,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,做好去产能、去库存、降成本工作。 坚持企业主体和政府支持相结合。企业承担去产能、去库存的主体责任,政府负责制定降成本方案并督促落实,着力健全完善公平、开放、透明的市场规则,优化经营环境,降低企业运营成本,提高有效供给能力。 坚持自主退出和依法依规相结合。严格控制产能过剩行业新增产能,坚决淘汰落后设备及产能,完善企业退出通道,积极稳妥处置僵尸企业,依法依规做好工业领域去产能、去库存
3、、降成本工作,切实保障企业和职工的合法权益。 坚持化解产能与转型升级相结合。按照消化一批、整合一批、淘汰一批的要求化解过剩产能,探索保留产能与退出产能适度挂钩机制,促进企业优化组织结构、技术结构和产品结构,提升综合竞争力,推动转型升级。 坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。加强制度设计,全方位降低企业要素成本和生产经营成本。引导企业加强内部管理和挖潜增效,促进技术创新,提升生产效率和管理水平。 二、去产能任务 (一)主要目标和重点任务。 煤炭、水泥、钢铁行业。 产能现状:止xxxx年,全市共有各类煤矿xx处(其中:xxx万吨以上x处,xxxxx万吨x处,xx万吨以下xx处),年产能xxx万吨
4、,xxxx年产量xxx.xx万吨。水泥企业x户,其中:正常生产x户,年产能xxx万吨,xxxx年产量xxx.xx万吨;在建x户,设计产能xxx万吨。钢铁企业x户,年产能xx万吨,xxxx年产量x.xx万吨。 主要目标:根据省上安排,积极稳妥推进煤炭、水泥、钢铁行业去产能工作。坚持有保有压,推动企业通过资源整合、产业升级、扩能改造、整合重组等多种方式转型升级。力争到十三五末,初步实现产业结构明显优化,资源综合利用效率明显提高,产品质量和高端产品供给能力明显提升,企业经济效益明显好转,转型升级取得实质进展。 重点任务: 煤炭行业。严格执行国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见、工业和信息
5、化部、国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安全监察局关于印发煤炭行业淘汰落后产能专项行动实施方案、xx省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见和xx省人民政府办公厅关于进一步淘汰落后产能加快推进煤矿企业兼并重组工作的意见,严格控制新增产能,加快推进小煤矿和不符合国家产业政策的煤矿关闭退出,淘汰落后产能。加快窑煤集团xx煤业公司办社会职能移交地方管理和九条岭煤业公司改革等工作,实现解困发展。 水泥行业。贯彻落实国家要求,督促xx祁连山水泥公司错峰生产。加快鑫淼xxx万吨水泥等项目建设进度,促进资源综合利用。鼓励企业实施自动化技术应用等智能制造工程,综合节能、纯低温余热发电等技术改造工程和矿山开
6、采表层土回收利用等生态修复工程,开展技术创新、业态创新和模式创新。利用资源优势向上、下游延伸发展产业链,推动水泥商砼化和制品化,提高整体竞争力。积极发展高标号化和特种化产品,扩大边际效益。力争到十三五末,水泥单位能耗达到国内先进水平,企业污染物全部达标排放,xx.x级及以上产品消费比例达到xx%以上,产能发挥率达到xx%以上,矿山土地生态修复率明显提高,行业效益稳步回升,实现节能减排、绿色发展。 钢铁行业。严格执行国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见和工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安全监察局关于印发钢铁行业淘汰落后生产设备专项行动实施方案,严禁新增产能。严格环保、能耗
7、、技术等标准,督促企业实施技改升级,提升产品质量及高档产品供给。培育一批钢结构生产企业,加快推广应用钢结构建筑,支持棚户区改造、易地扶贫搬迁、公共基础设施等领域优先选用钢结构建筑,为全省钢铁行业去库存做出积极贡献。 棉花加工行业。 产能现状:止xxxx年,xx县共有棉花加工企业xx户,其中:取得国家储备棉资质的企业xx户。皮棉年产能xx.x万吨,xxxx年加工籽棉x.x万吨,生产皮棉xxxx吨。 主要目标:引导和督促棉花加工企业延伸产业链条,扩大经营范围,实现转型发展。 重点任务: 推动转型升级。督促目前生产原料、销售渠道等相对稳定的企业新上棉籽油加工、棉纺等生产线,延伸产业链,提高产品附加值
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