精编国家开放大学电大行政管理本科浅谈我国现代行政文化建设论文.docx
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1、国家开放大学电大行政管理本科浅谈我国现代行政文化建设论文 国家开放大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 浅谈我国现代行政文化建设 作 者: 学 校: 专 业: 年 级: 学 号: 指导老师: 答辩日期: 成 绩: 目 录 内容摘要2 关键词2 一、行政文化的概念及特点2 (一)行政文化的概念2 (二)行政文化的特点3 二、我国行政文化建设的现状4 (一)行政执法僵硬呆板,不利于形成正确的行政价值观4 (二)道德认识与道德行为相脱节4 (三)行政方式由传统向现代过渡5 三、我国现代行政文化建设存在的问题及原因5 (一)过于封闭和排他5 (二)缺乏透明度5 (三)形式主义严重6 (
2、四)重人治而轻法治6 (五)官本位思想严重6 四、存在这些问题的原因分析 6 (一)传统行政文化中对伦理道德建设带来影响6 (二)公务员自身素质发展不平衡7 (三)伦理道德观念落后7 (四)监督机制不健全7 五、对我国现代行政文化建设的建议7 (一)更新观念,优化社会心理7 (二)建立行为规则,确保各种行政行为依法运行8 (三)营造良好氛围,实现行政文化的现代化 8 参考文献9 浅谈我国现代行政文化建设 内容摘要:当今已进入知识经济时代。文化制胜成为行政管理的时代主题。随着经济市场化、政治民主化和文化多元化进程的加速推进,整个社会的法治观念、效率观念、服务意识和民主参与意识日益增强,中国的社会
3、生态环境己发生了重大的变化,以权力为中心的“官本位”文化已不能满足现实社会的需要,行政文化的变革势在必行。本文在阐述我国行政文化的特点与现状的同时,也对现代行政文化存在的问题及原因进行了分析,并提出了自己的一些建议。 关键词:行政文化 建设 问题 策略 行政文化是文化在行政活动中表现出来的独特形式。是一个复合的整体,包含人们对行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等。人类活动的每个领域都会有自己特有的文化,行政领域自然也有自身独特的文化即行政文化。在改革进程中,人们开始注意到一些原有行政文化要素所起的消极作用,感觉到外来行政文化对我国行政领域
4、的冲击,逐渐认识到行政文化的建设对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。 一、 行政文化的概念及特点 (一)行政文化的概念 行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为行政价值取向。 文化作为一种复杂的社会现象,在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式,在行政活动领域即表现为行政文化。行政文化是与行政相关的文化,它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观,以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等,具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。行政文化是一种
5、多层次的、复合的文化,它的形成受到多方面因素的影响,如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。行政文化是在社会文化的基础上,在具体的行政活动中形成的,不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化,行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程,一旦形成则具有不少相对稳定的特性。 (二)行政文化的特点 1、历史性 行政文化是一种历史现象。首先,行政文化的出现需要一定的社会条件,行政文化的形成是人类社会发展到一定历史时期的产物。就人类历史而言,行政文化的出现以国家行政活动为前提,是社会私有制、阶级、国家等历史现象的伴随物。其次,行政文化随社会行政实践的发展而发展,不
6、同历史时期的行政实践,都有与其相适应的行政文化,相同时期的不同历史条件,亦会造成行政文化的相应变化。 2、阶级性 行政文化在有阶级的社会中,具有鲜明的阶级性。行政文化的阶级性质,根本的并不在于行政文化的问世以第一个阶级社会为历史条件,而在于行政文化在阶级社会中,总是一定阶级意志的表现,总是为一定的阶级利益服务的。不同阶级的行政文化,其阶级性既有相互对立、对抗的一面,又有相互同一、转化的一面,但前者更为直接,是阶级性的主导性构成。行政文化的阶级性,不仅是现实阶级关系的反映,而且同时又是以往的阶级关系的体现,但前者为基本属性,具有不断增强的趋势,后者为次要属性,处于逐渐消减的过程。 3、民族性 行
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