县城建设提质升级三年行动实施方案20212023年.docx
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1、 县城建设提质升级三年行动实施方案 (县城建设提质升级三年行动实施方案 (2021202120232023 年年) ) 为全面落实省委、 省政府关于提高城市规划建设管理工作水平要求,有效提升县城综合承载能力和功能品质,根据xx 省县城建设提质升级三年行动实施方案(20212023 年)精神,结合我市实际,制定本实施方案。 一、总体要求一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真落实中央和省委、省政府推进县城建设的有关要求,以推动县城建设高质量赶超发展为目标,以风貌特色塑造、产城融合发展、公共服务配套、基础设施完善、城市更新改造、宜居环境打造、城市管理提升为重点,补短板、强基础
2、、提品质、惠民生,全面提升县城规划建设管理水平。 二、主要目标二、主要目标 利用 3 年时间,通过持续开展县城建设提质升级专项行动,大幅提升县城综合承载能力和功能品质,环境容貌明显改观,治理水平显著提高。到 2023 年,基本建立完善的“五级三类”国土空间规划体系,统筹完善公共服务设施,加快“十大标配”工程、城市经济综合体项目建设,全部消除中小学校大班额,疾病预防控制机构基础设施基本达标,人均体育场地面积达到 xx 平方米,改造老旧小区 xx 个,棚户区改造开工 xx 套,启动城中村 改造 xx 个,公共供水普及率达到 xx%以上,人均公园绿地面积达到 xx 平方米,原生生活垃圾实现零填埋,历
3、史建筑全部挂牌保护, 停车难等问题得到有效解决, “美丽街区” 和 “精品街道”达到 x 个以上, 积极创建文明城、 卫生城、 园林城 (生态园林城) 、森林城、节水城、洁净城。 三、主要任务三、主要任务 (一)风貌特色塑造行动。(一)风貌特色塑造行动。 1.提升规划设计水平。 健全 “五级三类” 国土空间规划体系,有序编制县 (市) 国土空间总体规划、 详细规划和相关专项规划,完善总体城市设计。2021 年,完成国土空间总体规划和总体城市设计编制。2022 年至 2023 年,各县(市)、组团区每年完成2 项以上重点地区城市设计。 2.打造区域空间特色。沙河市、临城县、内丘县等沿太行山县(市
4、)重点围绕山水人文、历史文化名村名镇等特色,打造城景交融的景观风貌。xx 县、xx 县等 xx 县(市)突出生态优先和文化为魂,让“千年运河”文化焕发“新容貌”。其他县(市)结合河湖水系、农田林网等,形成蓝绿交织、农耕文化厚重的多彩大地景观。 3.强化历史文化传承。做好历史文化名城、名镇保护利用,梳理挖掘凸显本地特色的历史文化, 广泛动员公众参与历史文化街区和历史建筑普查认定,及时挂牌建档,纳入保护名录。积极 开展历史文化名城、名镇创建工作。2021 年,各县(市)、组团区基本完成历史文化街区和历史建筑普查认定。2022 年至2023 年,持续做好修缮和活化利用工作。 4.加强建筑风貌管控。加
5、大优秀建筑设计正面引导力度,加强标志性建筑设计监管,打造更多县城亮点和精品建筑。强化建筑设计管理,治理“贪大、媚洋、求怪”等建筑乱象,保护好传统格局和风貌。2021 年至 2023 年,各县(市)、组团区每年打造不少于 2 个特色风貌建筑。 (二)产城融合发展行动。(二)产城融合发展行动。 1.优化产业结构布局。发挥县城不同资源和区位优势,推进县城传统产业转型发展。增强承接京津产业转移能力。深入推广“互联网+先进制造业”新模式,促进企业数字化、网络化、智能化转型。集中发展特色主导产业和战略性新兴产业,打造一批特色产业集群公共服务平台,实现产业园区提档升级,为产业经济和县城发展提供强劲支撑。 2
6、.聚焦产城融合发展。 健全农业转移人口落户和管理制度体系,全面放开我市进城落户政策。鼓励和推进农村户籍人口在县城、城镇落户。鼓励大中专毕业生回原籍、进城务工人员落户城镇。支持 xx 县、xx 区等国家级新型城镇化示范县(区)建设,在产城融合方面先行示范。加快推进县城新区、开发区高质量赶 超发展,形成互联互通、功能互补、融合发展新格局,拓展县城经济发展新空间。 3.促进建筑业转型升级。加快转变建筑建造方式,推动智能建造与建筑工业化协同发展。 推广钢结构装配式等新型建造方式,培育装配式建筑示范县 (市) 和产业基地。 推广工程总承包模式,加快建设建筑产业互联网, 深化应用建筑信息模型 (BIM)
7、技术。2021 年至 2023 年,各县(市)、组团区每年采用工程总承包模式建设的房屋建筑和市政基础设施新建项目不少于 1 个。 (三)公共服务配套行动。(三)公共服务配套行动。 1.完善公共服务设施。 合理布局并形成以社区级设施为基础、县级设施衔接配套的公共服务网络体系, 实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。严格执行非经营性公建配建标准和规定,制定非经营性公建建设管理和移交办法,确保按标准建设、按规定移交、及时有效使用。 2.加强教育设施建设。完善教育配套资源,加快消除城镇大班额。2021 年,县域内公办幼儿园在园幼儿占比达到 xx%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到 xx%以上。2023 年,县
8、域内公办幼儿园在园幼儿占比达到 xx%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到 xx%,县城内新建 x 所以上公办幼儿园,基本消除中小学校 xx 人以上大班额;县(市)职教中心占地面积和校舍建筑面积达到省实施中等职业学校标准化建设工程意见要求;县(市)中等职业学校生 均占地面积指标、 生均校舍建筑面积指标分别不少于 xx 平方米、xx 平方米。 3.完善卫生健康设施。 加快县办公立医院提标扩能和疾病预防控制中心基础设施建设,增强县域公共卫生防控救治能力。增加婴幼儿照护服务供给,发展普惠性托育体系。2021 年,县级医院具备与人口相适应的可转换传染病床位数量, 建成 1 所普惠性或单位福利性托育服务机构。2
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- 县城 建设 升级 三年 行动 实施方案 20212023