互联网行动计划解读范文.docx
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1、互联网,行动计划解读范文篇一:“互联网+税务”行动计划的解读 关于“互联网+税务”行动计划的解读 为适应互联网发展,满足纳税人、税务人不断增长的互联网税收服务需求,统筹推进“互联网税务”工作,税务总局制定了“互联网+税务”行动计划(以下简称行动计划)。 一、制定背景 (一)“互联网+”已成为国家战略 2015年3月,总理在2015年政府报告中提出制定“互联网+”行动计划的要求。7月1日,国务院下发国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发201540号),对加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展提出具体指导意见。8月31日,国务院发布的促进大数据发展行动纲要(国发201550号),从
2、顶层设计层面系统部署了我国大数据发展的相关工作。各行各业积极探索互联网应用新需求、新形式、新业态,互联网金融、电子商务、交通物流等新型业态日新月异。总局局长指出:“不热情拥抱、主动融入互联网+,税收工作就没有希望,也没有未来,税收现代化更是无从谈起”。 (二)“互联网+”为税收工作带来新机遇和挑战 互联网应用创新的飞速发展给企业经营、社会发展、政府管理带来巨大改变,纳税人、社会公众期待更加方便、快捷的服务,互联网因其泛在、实时和便捷的特点,为税收工作提供了转型契机。当前和未来几年,营改增等税制改革、简政放权优化服务的管理要求以及商事制度改革,促使税务部门不断创新管理和服务方式。 6月18日,总
3、局局长和总局总经济师在以“智慧苏州国税”为抓手打造网上纳税服务体系明确指示“总结各地好做法、好探索,积极借鉴有关部门经验。制定“互联网+税务”行动计划”,并要求全国税务系统认真思考“互联网+税务”这个新课题,把握发展新机遇,紧跟时代新步伐,倾情打造“互联网+税务”靓丽。7月10日完成初稿,总局局长、总局总经济师多次召集专题会议研究讨论,并征求税务系统内外多方意见。9月9日全国税务系统司局级主要领导干部“互联网+税务”专题研讨班对行动计划进行专门讨论。按总局领导指示精神,吸纳各方意见,形成行动计划。 (三)税收信息化发展与各地探索创新为“互联网+税务”奠定了基础近年来,税收信息化建设取得长足进展
4、,综合征管、出口退税、增值税发票升级版以及金税三期等应用系统统一推行,实现了税务总局和省局两级集中部署,形成了统一的核心业务系统,为全国各级税务机关实施“互联网+税务”行动奠定了重要基础。 各地在“互联网+税务”方面积极探索创新,围绕“热点”、“堵点”和“痛点”,在互联网税务应用方面积极探索创新,提升税收管理和纳税服务水平,取得了较好的效果。 二、行动计划的定位 行动计划是顶层设计、蓝图和动员令,为未来税收互联网应用的发展指明方向、提出目标、明确任务。 (一)描绘“互联网+税务”的行动计划蓝图。未来五年全面形成线上线下融合、前台后台贯通、统一规范高效的新一代电子税务局。 行动计划明确了“5大板
5、块、20项重点行动”计划,勾勒出2020年普惠税务、智慧税务蓝图。众包互助、创意空间、应用广场、在线受理、申报缴税、便捷退税、自助申领、移动开票、电子发票、发票查验、发票摇奖、监督维权、信息公开、信息定制、智能咨询、税务学堂等重点行动计划的实施,将推动互联网创新与税收工作的深度融合,为纳税人提供高效、便捷、贴心、实用的服务,有效降低社会运作成本,真正实现普惠税务。电子发票、数据共享、涉税大数据、涉税云服务、移动办公等重点行动计划的实施,将结合现有税务信息后台核心系统,打造全覆盖、全流程、全联通的智慧税务,提升治税能力,把控“制数权”,实现各类数据整合分析的增值应用,促进中国税务大数据的形成,使
6、之成为国家宏观经济决策的重要依据,中国经济发展的晴雨表,更好的为经济社会服务。 (二)理清工作关系。一是“互联网+税务”与金税三期、现有信息系统的关系,是创新、拓展、丰富和提升。“互联网+税务”不是简单将传统业务搬到互联网上,而是基于互联网生态圈构建税收管理新模式,拓展税收服务新领域,促进税收业务新变革,是税收信息化适应互联网时代发展理应包含的新内容、呈现的新形态、达到的新高度。二是税务系统各相关层级之间的关系,是既规范又开放、既充满活力又系统有序。税务总局重点负责做规划、做规范、做总结、做推广,统筹实现部分基础性、重点性项目。各省税务机关在行动计划指导下,结合本地实际,积极推进重点任务的落实
7、,不断探索创新,丰富“互联网+税务”的内容。市、县税务机关在省税务机关的指导下积极参与、自主创新,贡献智慧。三是“互联网+税务”行动计划的实现需要开放包容、内外协作。“互联网+税务”行动的关键是创新,而创新的思想和行动往往诞生于具体实践中,没有定式。“互联网+税务”行动必需以互联网思维谋划,以包容的胸怀和开放的架构,以选优激励的良性互动机制,调动社会各界的参与热情和创新动力,充分吸收、转化互联网应用探索过程中的优秀成果,形成全社会竞相参与、创新思维竞相喷发的生动格局。 (三)指导税务系统有序推进“互联网+”行动。行动计划本着统筹规划、整体布局的原则,明确了推进“互联网+税务”的工作思路和工作机
8、制,区分创新主体和创新领域,各有侧重、统分结合、分类推动,从上到下,从内到外予以推动、指导和规范“互联网+税务”行动计划的实施。行动计划明确了各级税务机关在实施过程中,应当坚守网络与信息安全底线,在开发互联网应用系统时应与信息安全保障同步规划、同步建设和同步运行,确保系统安全稳定运行。 三、行动计划的要义 充分运用互联网思维,引入云计算技术、发挥大数据优势,激发创新活力,变革税收管理方式,推进互联网与税收工作深度融合,拓展税收服务新领域,打造便捷办税新,建设电子税务新生态,引领税收工作新变革,更广范围、更深程度、更高层次地依托“互联网+”力量,为税收改革发展奠定稳固坚实基础,为税收现代化注入恒
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