乡镇自然灾害防灾减灾实施方案范文.doc
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1、乡镇自然灾害防灾减灾实施方案范文一、指导思想以党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神为指导,贯彻执行“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢险”的方针,坚持“党委领导、政府主导、各村、镇属及驻镇各单位、人民群众积极参与”的原则,立足于防大灾、抢大险、救大灾,坚持以防为主、防抗救相结合,做到有备无患,把保证人民生命财产安全放在首位,预防和减少各类灾害事故,坚决避免群死群伤灾害事故的发生。二、适用范围本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。三、工作目标及基本原则(一)工作目标。
2、通过开展防灾减灾工作,逐一对全镇地质灾害房屋用户,低洼地房屋用户,以土坯房为主的危旧房用户进行登记造册建档,完善防汛防灾档案,发放各类明白卡,划定危险区、设立警示牌、修订防灾预案,明确隐患点镇、村干部责任,做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明”,确保防灾减灾工作顺利进行,最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。(二)基本原则。1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,镇属及驻镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的
3、应急处置工作。3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。四、组织指挥体系及职责(一)防灾减灾救灾指挥部。镇成立防灾减灾救灾指挥部,由镇党委书记任总指挥、镇长任副指挥,分管副镇长任副总指挥,镇民政所、安办、农业服务中心、畜牧兽医站、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电所、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员,领导和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公
4、室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作组及一个应急抢险队伍。各村成立以支部书记为责任人的防灾减灾救灾工作组,同时成立以基干民兵为主体的应急抢险队(每队不少于20人)。(二)职责与分工。防灾减灾救灾指挥部办公室:具体负责全镇防灾减灾救灾日常工作。负责拟订全镇防灾预案,指导推动各村制定和实施预案;督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物清除;负责抗洪抢险技术指导和水毁工程的修复,加强山洪地质灾害的防治等。执行镇党委、政府及上级指挥部部命令,加强值班,确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。镇人武部:具体负责民兵参加抗洪抢险工作。镇民政办:负
5、责灾民生活救济工作,及时向区防汛办和民政局上报灾情统计资料。镇国土所:负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害,并制订好预防防治方案。河长办:对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工险段、水毁段等重点区域,指派专人24小时巡查,及时发现险情,有效组织抢险。镇卫生院:负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。供电所:负责所辖电力工程的运行安全,保证抗洪救灾的电力供应。镇交管站:对镇域内道路进行一次全面检查,同时加强与上级交通部门的衔接,保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。镇中(小)学:负责学校防灾减灾救灾工作,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。各村委会:负责本辖区的防灾减灾
6、救灾工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防灾预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。信息监测组:负责对区、镇防灾减灾救灾指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集与传递。转移组:负责按照指挥长和县、镇防灾减灾救灾指挥部的命令,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。调度组:负责与各部门与单位的联系,调度并管理所有抢险救灾物料、车辆等,且负责善后补偿与处理。保障组:负责转移人员的安置,逐户逐人落实,确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净的水喝,有病能得到医治。应急抢险队:由镇政府组织成立一支以基干民兵和镇政府机关干部等组成的30人的抢
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