森林火灾应急预案范文_专题.docx
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1、森林火灾应急预案范文_专题森林火灾应急预案 1总则 1.1指导思想 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4基本原则 1.5灾害分级 2主要任务 2.1转移安置人员 2.2组织灭火行动 2.3保护重要目标 2.4转移重要物资 2.5维护社会稳定 3组织指挥体系 3.1森林防灭火指挥机构 3.2扑救指挥 3.3专家组 4处置力量 4.1力量编成 4.2力量调动 5监测预警和信息报告 5.1森林防火期和森林高火险期 5.2预警 5.3火灾动态监测 5.4火场预测预警 5.5信息报告 6应急响应 6.1分级响应 6.2响应措施 6.3市级层面应对工作 7综合保障 7.1输送保障 7.2物资保障 7.3
2、资金保障 8后期处置 8.1火灾评估 8.2火因火案查处 8.3约谈整改 8.4责任追究 8.5总结评估 8.6表彰奖励 9附则 9.1预案演练 9.2预案管理与更新 9.3以上、以内、以下的含义 9.4预案解释 9.5预案实施时间 1总则 1.1指导思想 以书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻书记总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署,坚持预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一的森林防灭火工作方针,积极做好应对森林火灾各项准备工作,规范组织指挥程序,科学制定扑救措施,确保扑救工作高效有序进行,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保护森林
3、资源,维护生态安全,巩固生态文明建设成果。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国森林法森林防火条例XX省森林防火条例国家森林草原火灾应急预案XX省森林草原火灾应急预案XX市人民政府关于调整完善XX市应急委员会的通知(X府函20XX82号),制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于XX市境内发生的森林火灾应对工作。 1.4基本原则 坚持以人民为中心,牢固树立人民至上、生命至上理念,按照统一领导、分级负责,科学处置、安全第一,以专为主、专群结合的原则,实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后,根据响应级别,各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处
4、置工作。 统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责,分级响应、属地为主的要求,落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务,尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。 科学处置、安全第一。发生森林火灾后,首先转移受威胁人员,确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位,严格落实火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避,未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火,坚决禁止多头指挥、盲目蛮干,避免造成扑火人员伤亡。 以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则
5、,建立以专业扑火力量为主,其他扑火力量协同配合的扑救机制。 1.5灾害分级 按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级,具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。 2主要任务 2.1转移安置人员 组织解救、转移、疏散受威胁群众,及时妥善安置和开展必要的医疗救治。 2.2组织灭火行动 在确保人员安全的情况下,科学运用各种手段扑打明火、开挖(设置)防火隔离带、清理火线、看守火场,严防次生灾害的发生。 2.3保护重要目标 保护民生和重要军事目标等,并确保重大危险源安全。 2.4转移重要物资 组织抢救、运送、转移重要物资。 2
6、.5维护社会稳定 加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作,严密防范各类违法犯罪行为,加强重点目标的守卫和治安巡逻,维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。 3组织指挥体系 3.1森林防灭火指挥机构 市森林防灭火指挥部(指挥部组成及工作职责见附件1)负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局,承担指挥部的日常工作。必要时,市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。 各区县人民政府(含XX经开区管委会,下同)按照上下基本对应的要求,设立森林防灭火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域(辖区)森林防灭火工作。 3.2扑救指挥 坚持属地指挥、分级指挥
7、、统一指挥、专业指挥原则。预判发生一般森林火灾由区县森林防灭火指挥机构负责指挥;预判发生较大森林火灾或跨区县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥,并接受省森林草原防灭火指挥机构的协调和指导;预判发生重大、特别重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨市界、省界的森林火灾,依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。 市、区县森林防灭火指挥机构根据需要,在森林火灾现场成立前线指挥部,按照行政指挥与专业指挥相结合的原则,由党政领导担任指挥长,负责火场全面指挥工作;参与现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担任副指挥长,负责制定扑火方案、部署扑火力量和组织火灾扑救,充分发挥专业作
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