市草原火灾应急预案范文.docx
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1、市草原火灾应急预案范文1总则1.1目的为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理,控制和扑救草原火灾,保护人民生命财产安全,最大限度地减少火灾损失,保护草原资源,特制定本预案。1.2工作原则加强协调,分级负责;信息畅通,快速反应;以人为本,科学扑火。1.3编制依据中华人民共和国草原法、中华人民共和国草原防火条例、陕西省实施中华人民共和国草原法办法、陕西省草原火灾应急预案。1.4适用范围本预案适用于*市境内草原(天然草原和人工草地)火灾的预防和扑救,林区和城市市区除外。2组织指挥体系及职责任务2.1应急组织机构与职责应急组织机构由*市草原防火指挥部(以下简称指挥部)及下设的办公室组成。2.2指
2、挥部人员组成及职责总指挥:*市农业局局长副总指挥:*市农业局副局长成员单位:市农业局畜牧科、秘书科、农业科、科教科、市畜牧站、信息站。主要职责:批准启动或停止本预案;根据火情,及时向市委、市政府、省农业厅草原防火指挥部报告;研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题;根据受灾县草原防火主管部门的请求和扑火需要,指挥调动扑火急需的人员、物资和装备,指导、监督地方政府尽快扑灭草原火灾;根据防火需要,协调解决重点草原防火区、受灾地区草原防火设施建设和抗灾救灾资金、物资;各职责单位在各自的职责范围内负责做好扑救草原火灾的各项工作。2.3办公室人员组成及职责办公室设在市农业局,办公室内设综合组、后勤组和督导组
3、,办公室主任由市农业局主管畜牧的副局长兼任。2.3.1综合组人员组成及职责组长:市农业局畜牧科科长成员单位:市农业局畜牧科、秘书科、农业科、科教科、市畜牧站、信息站。主要职责:办公室是指挥部的日常工作机构,负责接受卫星遥感中心卫星监测的火点信息;进行火灾动态监测和信息分析,了解火场前线指挥部的扑火方案、扑火力量部署、火场地理信息和气象情况;根据火情,及时向指挥部总指挥报告,并传达有关领导的批示和指示精神;根据扑火需要和指挥部决定,联系调动草原防火急需物资;组织对火情和扑火救灾情况的新闻发布;负责文件收发、情况汇总和建档,起草指挥部总结报告。2.3.2后勤保障组人员组成及职责组长:市农业局秘书科
4、科长成员单位:市农业局秘书科、畜牧科、农业科、科教科、市畜牧站、信息站。主要职责:研究解决受灾地区草原防火基础设施建设资金,及时筹措和拨付救灾资金;协调组织扑火人员和物资的快速供应;确保与受灾地区的信息传递畅通;为应急指挥系统做好后勤保障工作。2.3.3督导组人员组成及职责人员组成:由指挥部领导根据火情决定。主要职责:赴火场协助指导“前指”扑火救灾;及时向指挥部报告火场信息;传达并监督落实领导指示精神。2.4应急联动机制市草原防火指挥部宣布启动市草原火灾应急预案后,指挥部各成员单位根据各自的职责开展工作。市草原防火指挥部办公室应迅速组织有关人员赶赴火灾现场,检查督导应急防治措施的落实情况,并做
5、好协调各部门工作,确保预案的有效实施。3预警和预防机制3.1草原火情信息监测与报告草原火情信息主要来源于市气象局遥感观测、省草原防火指挥部和地方报告。防火办公室是指挥部的日常工作机构。进入防火期(每年10月1日至次年5月31日),设值班室,进行24小时值班,办公室领导带班。值班室负责接收卫星监测的火点信息,及时通知火点所在县草原防火值班室或县畜牧行政主管部门,并要求地方迅速进行核实,及时反馈信息。值班室对反馈信息进行核实,必要时向防火办公室带班领导报告。3.2预警预防行动重点县人民政府应当根据当地实际情况,组织划定草原防火责任区,建立草原防火责任制度和联防制度,加强草原防火设施建设。应组织经常
6、性的草原防火宣传教育活动,提高公民的草原防火意识。草原防火主管部门和气象机构应当联合建立草原火险监测制度,做好草原火险天气监测预报工作。3.3预警支持系统重点草原防火地区要加强草原防火指挥系统建设,确保草原火情传递及反馈高效快捷,指挥有力。4应急响应4.1火灾级别草原火灾分为四个级别:4.1.1I级特别重大草原火灾符合下列条件之一:(1)受害草原面积8000公顷以上明火尚未扑灭的。(2)造成10人以上死亡或伤亡20人以上的。(3)距离重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里的草原火灾。(4)需要国家支援扑救的。4.1.2II级重大草原火灾符合下列条件之一:(1)受害受灾草原面积20
7、00公顷以上8000公顷以下明火尚未扑灭的。(2)造成3人以上10人以下死亡或伤亡10人以上20人以下的。(3)市交界地区,危险性较大的草原火灾。(4)距市界5公里以内的省(区、市)草原燃烧面积蔓延500公里以上,或连续燃烧72小时没有得到控制的草原火灾;4.1.3级较大草原火灾符合下列条件之一:(1)受害草原面积100公顷以上2000公顷以下。(2)造成死亡3人以下的草原火灾。(3)超过24小时尚未扑灭的。4.1.4级一般草原火灾(1)受害草原的面积100公顷以下。(2)无人员死亡的草原火灾。(3)I、II、III级草原火灾之外的。本条所称“以上”含本数,“以下”不含本数。4.2响应程序及等
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