精编国家开放大学电大行政管理本科对我国电子政务发展一些看法和意见论文.docx
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1、国家开放大学电大行政管理本科对我国电子政务发展一些看法和意见论文 国家开放大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 对我国电子政务发展的一些看法和意见 作 者: 学 校: 专 业: 年 级: 学 号: 指导老师: 答辩日期: 成 绩: 目 录 内容摘要 1 关键词 1 一、 中国政务信息化建设的现状 2 二、 现阶段我国电子政务发展过程中存在的一些问题 4 (一) 政府自身的问题 4 (二) 公众的参与问题 5 (三) 网络技术的问题 5 三、 针对当前我国电子政务发展的问题提出应对措施 5 (一) 政府自身问题的应对方法 5 (二) 提高公众参与程度的策略 6 (三) 网络技术本
2、身局限性的矫正方法 7 参考文献 8 对我国电子政务发展的一些看法和意见 内容摘要:充分信息化的政府已经成为一个国家或者地区在全球竞争中的竞争力要素之一,也是提升我国政府机构综合管理和办事效率的关键。党的十六大明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”加快推进电子政务建设史深化行政管理体制改革实现政府管理现代化的必由之路。 近年来,电子政务在我国蓬勃发展,中国政务信息化建设也取得可喜的业绩,但与自身及社会需求,还有很大差距,由于主、客观的原因还存在一些问题急需研究和提出应对措施。本文探讨了我国电子政务建设中存在的一些潜在问题,并从政府、公众和网络技术三个方面提出了一些操作性较
3、强的应对策略。 关键词:政务信息化建设 电子政务 政府自身 公众参与 网络技术 电子政务是政府部门利用信息技术实现高效,透明,规范的电子化、网络化的内部办公,协同办公和对外服务的整个过程。中国电子政务建设与国外电子政务建设的情况有相似之处,但也有我们的特殊之处。总的来说,电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求,是中国加入世界贸易组织的必然要求,是中国提高国家信息化水平的必然要求,是发展信息产业、拉动内需的必然要求。 我国政务信息化建设,在中华大地近几年掀起的信息化浪潮中,称得上是一支生力军和领头羊,具有投资少,实用性强,普及率高,社会效益好的特点,为我国政府系统“精兵简政”,实现“三转
4、变”、“两提高”(转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风,进一步提高工作质量和效率),建立办事高效,运转协调,行为规范的行政管理体制,起到了积极的推进作用。回顾、总结和展望我国政府网站的发展,吸取电子政务发展中的经验与教训,探索我国电子政务建设中的规律,对我国电子政务的“理性建设、快速推进”大有裨益。 一、中国政务信息化建设的现状 在我国,电子信息技术在政府工作中的应用是作为国民经济信息化的目标提出来的。1993年底,为适应全球建设信息高速公路的潮流,中国正式启动了国民经济信息化的起步工程“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程。“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工
5、程,是我国电子政务的雏形。 1999年1月,由我国40多家部委(局、办)信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”,旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网。在政府上网工程的推动下,我国政府站点迅速增加,网页内容日益丰富,在政策传递、网上服务等电子政务方面都有了一定的进展。如地方政府通过互联网发布政务通告,提供政府职能部门服务电话,提供各种办事程序以及问题解答;进行在线“一站式”服务;外经贸部门通过互联网办理进出口资格申请,申报出口退税,三资企业审批;人事部门进行网上公务员考试录用,劳动人事政策公开;国家有关部门通过公开征集公众对国民经济第十个五年计划的建议等。 地方政府建设
6、数字城市的步伐也明显加快,上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字城市或数码港的概念。有些地方政府明确提出了建设电子政务的时间表,如北京提出截止到2006年年底将建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系,最终建成北京市政务系统共建共享的信息资源库,全面开展网上交互式办公。 目前,我国政务信息化建设的现状可用五句话,四十个字来概括,即纵横成网、架构合理;电子政府、雏形已具;育有队伍、拥有数据;业内认同、应用有序;先行一步、优势无比。 1. 纵横成网、架构合理。政务信息化的应用主体是各级政府及其职能部门,建设之初我们都在遵循国务院办公厅制定的“以需求为导向,以应用促发展
7、,统一规划,协同建设,资源共享,安全保密”的原则,结合省、市、区情,按照国办提出的规划和年度技术指导书,紧紧贴近需求,由小到大,由浅入深,由单机到网络,递进发展,并已形成了一个“三网一库”的科学架构。“三网一库”是依据业务流、使用权限、安全保密等要求划定的,是未来中国电子政府的基本框架 2. 电子政府、雏形已具。政府系统信息化建设中组建的“三网一库”是一个有机结合的整体,在物理上有区分,但在数据的交换上,通过一些技术和制度手段是可以实现双向或多向“摆渡”的。三网不是分割的板块;一库也不是信息孤岛。不仅如此,各级政府机关与各级政府部门之间,通过“三网一库”,使物理的政府“升华”成了一个虚拟的电子
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