XX县2020年脱贫攻坚作战方案.docx
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1、XX县2020年脱贫攻坚作战方案2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全县上下要坚持以*思想为指导,认真贯彻总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和考察湖北重要讲话精神,坚定不移把党中央、国务院及省、州决策部署落实好,努力克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,确保高质量通过国家脱贫攻坚普查,特制定如下作战方案。坚持“一摘四不摘”,持续巩固脱贫成果(一)开展“两不愁三保障”问题排查整改。深入开展脱贫攻坚“回头看”工作,各驻村尖刀班要对照建档立卡信息和疫情等影响脱贫质量因素,逐户逐项全面排查解决“两不愁三保障” 和基础设施、公共服务等方面的突出问题,结合实际对
2、所辖区域内的贫困群众生活生产困难、农产品滞销、无法外出务工造成的收入损失等情况进行全面研判,制定对应解决措施,切实解决贫困群众实际问题,补齐“短板”。认真开展脱贫监测工作,落实建档立卡动态管理,对因病因灾致贫、返贫人口和新发生贫困人口及时纳入扶贫开发信息系统,及时进行帮扶,做到“脱贫即出、 返贫即入”;加强对留存户、脱贫监测户和边缘户受疫情影响的 监测排查,以村为单位,对疫情影响存在返贫风险的已脱贫人口、 存在致贫风险的边缘人口、存在脱贫困难的贫困人口分户建立 台账,因户因人精准施策,及时按现有支持渠道落实帮扶政策, 确保基本生活不受影响,防止返贫和新致贫现象的发生;对全 县2019年末留存的
3、未脱贫贫困户,分户制定帮扶的具体措施, 开展帮扶工作,确保剩余贫困人口全部达到脱贫标准,如期实现脱贫。(二)继续落实各项惠民政策。严格落实“双线控辍保学” 责任制,改善义务教育基本办学条件,切实提升学校安防保障, 确保全县义务教育阶段入学率100%、巩固率100%;认真落实县 内在籍在校贫困家庭学生资助政策,跟踪协调落实县外就读因疫 情返县贫困家庭学生资助政策和安排就读学校,确保建档立卡贫 困家庭学生资助全覆盖、无遗漏。认真执行“四位一体”医疗保 障政策,严格落实“分级诊疗”“先诊疗后付费”“一站式一票制” 等制度,确保贫困人口全部参加基本医疗保险,实现贫困人口大病 保险、补充保险、医疗救助全
4、覆盖,贫困人口大病、慢性病、常见 病得到有效救治。精准执行兜底政策,实现应保尽保、应兜尽兜;认真落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;低保对 象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的新冠肺炎患者,及时落 实救治费用补助政策,最大限度防范因疫致贫、因疫返贫风险。(三)做好扶贫项目补短板工作。各乡(镇)及行业扶贫部门针对扶贫“补短板”内容及时做好扶贫项目库动态调整,及时优化年度项目实施计划,确保项目安排与有效应对疫情、决战脱贫攻 坚相适应;做好项目库清理规范和信息完善补录等工作,加强对县、 乡(镇)项目库的分析应用,提高项目库建设质量;对因疫情致贫 急需实施的项目、符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策
5、的项目、有利 于增加贫困户收入的项目,优先实施和安排资金支持;各乡(镇)、 行业扶贫部门要加强扶贫项目的工作衔接和综合协调,倒排工期, 具备开工条件的扶贫项目要及时开工建设,要优化简化采购流程, 确保项目早开工早见效;暂时不能开工的,要积极采取措施,运用现代化技术手段开展前期准备工作;鼓励采取以工代赈方式组织贫困劳动力参与扶贫项目建设,小微扶贫项目可按规定程序实行“一事一议”;强化资金使用管理,突出绩效导向,实行全过程绩效管理,落实项目资金公开公示制度,严禁项目层层转包,主动接受各方面监督,确保补短板项目在2020年6月前完工。(四)做细易地扶贫搬迁后续帮扶工作。切实摸清易地扶贫 搬迁群众入住
6、、产业、就业等情况,对易地扶贫搬迁户全面查漏补 缺,集中安置点重点核查基础设施和产业就业、社区服务、物业管 理是否配套,分散安置户房屋有无质量问题、是否搬迁入住;进一 步强化搬迁群众包保服务、后期扶持工作,落实更加精准的就业政 策,支持企业在安置点兴办生产车间、就业基地,利用安置点资源 培育劳动密集型企业、围绕安置点流转土地培植设施农业等方式, 增加搬迁群众就地就近就业岗位,促进贫困劳动人口就业增收;全 面做好搬迁困难家庭社会兜底救助;以集中搬迁安置点为重点,大力发展基本产业、切实解决基本就业、完善基本公共服务、优化基 层社会治理、强化基层组织建设,有效解决搬迁群众产业、就业、基本公共服务、社
7、会融入、社区治理等实际问题;加快易地搬迁后 扶项目开工复工,全面完成搬迁入住、拆旧复垦、帮扶到户、社区管理、问题整改等工作清零任务,确保搬迁群众搬得出、稳得住、 有就业、逐步能致富。(五)创新开展社会扶贫工作。继续深入推进国家东西部扶 贫协作战略,主动对接定点扶贫单位和省内区域对口支援强市, 认真落实省委“616”工程,扎实开展定点扶贫和省内区域协作, 共同做好产业合作、人员交流、劳务协作、硒品入杭”等重点 工作,提高扶贫成效。立足杭州劳务市场需求,以搭建劳务用工 信息互通平台、就业技能提升、人岗精准对接为重点,全面提高 劳务协作规模和质量;定向开展“订单式”职业技能培训,扎实 推进“名誉村长
8、走亲连心1+5行动”;用好中国社会扶贫网,积 极动员和引导社会组织开展助学解困、助残济难等活动;推进工 商资本下乡,以乡情乡愁为纽带,吸纳支持各界爱心企业、爱心 人士、新乡贤下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办 学、捐资捐物、法律服务等方式支持农业农村事业;坚持以消费 扶贫行动为抓手,积极推进扶贫产品认证工作,加大对带贫市场 主体在生产、存储、运输、销售等环节的支持;以广电扶贫超市等市场主体为载体,通过线上线下模式进行销售;继续深化涉农 带贫市场主体与机关、学校、医院、超市、批发市场、电商平台 等进行农产品产销对接,广泛组织动员行政事业单位、企业、各类社会组织和职工参与消费扶贫,拓展贫
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