2021年突发环境事件应急预案范文.docx
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1、突发环境事件应急预案 1.总则 1.1 编制目的 规范海林中电海浪风力发电有限公司(以下简称海林公司)所属各部门突发环境事件的应急管理和应急响应,有效、迅速地控制因突发环境事件造成的危害,最大限度地降低环境事件造成的人身伤害、生态破坏、经济损失和社会影响。 1.2 编制依据 1.2.1中华人民共和国环境保护法(2014年)。 1.2.2中华人民共和国突发事件应对法(2007年)。 1.2.3中华人民共和国安全生产法(2014年)。 1.2.4国家突发环境事件应急预案(2014年)。 1.2.5突发环境事件信息报告办法(2011年)。 1.2.6国家安全监管总局生产经营单位安全生产事故应急预案编
2、制导则 (GB/T29639-2013)。 1.2.7 海林中电海浪风力发电有限公司突发事件综合应急预案 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用于海林中电海浪风力发电有限公司所属各部门对突发环境事件应急管理及应急响应等一系列应对工作。 1.3.2 承包商突发环境事件的应对工作参照本预案要求执行。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本,减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 1.4.2 统一领导,分级负责。在海林中电海浪风力发电有限公司的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制,充分发
3、挥专业应急救援机构的作用,做好突发事件的应急管理和应急处置工作。 1.4.3 条块结合,属地为主。加强以海林中电海浪风力发电有限公司为主的应急队伍建设,建立联动协调制度,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应 急管理机制。 1.4.4 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件各项准备工作。 1.4.5 依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使突发事件应急管理工作规范化、制度化。 1.4.6 依靠科技,提高能力。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充
4、分发挥其作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。 1.5 事件分级 按照严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(级)、重大环境事件(级)、较大环境事件(级)和一般环境事件(级)。 l.5.1 特别重大(级)突发环境事件 凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件: 因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的; 因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的; (3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的; 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的; 因环境污染造成地市
5、级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的; 1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的; 1.5.2 重大(级)突发环境事件。 凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件: (1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的; (2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的; (3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的; (4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的; (5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的; (6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒
6、、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的; (7)跨省(区、市)界突发环境事件。 1.5.3 较大(级)突发环境事件。 凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件: 因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的; 因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的; 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的; 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的; 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的; 3 类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的; 跨地市界突发环境
7、事件。 1.5.4 一般(级)突发环境事件。 除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。 2. 危险性分析 2.1 电力产业危险源与风险分析 风电企业主要存在风场发电周围生态环境及人身安全造成威胁的风险。以及地面沉降引起的生态破坏等风险。 2.2 其他风险分析 其他产业不同程度的存在突发环境事件带来的风险。 3. 组织体系及职责 3.1 应急组织体系 3.1.1 专项应急领导小组及办公室 3.1.1.1 专项应急领导小组是海林中电海浪风力发电有限公司突发环境事件应急管理的领导机构,负责研究和部署突发环境事件应急救援工作,行使应急救援指挥职责。组长海林中电海浪
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