安全生产监督管理局关于2021年下半年安全生产工作计划.docx
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1、平安生产监视管理局关于2021年下半年平安生产工作方案平安生产监视管理局关于2021年下半年平安生产工作方案xxxx年,全区平安生产工作的总体思路是:以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中省市平安生产工作会议要求,结实树立平安开展理念,弘扬生命至上、平安第一的思想,以深化平安生产领域改革开展为重点,压实企业主体责任、强化政府监管执法、推动社会共治共建、深化重点专项整治、加强源头风险管控、夯实平安保障根底、推进城市平安开展,为建立宜居灞桥、打造最美城区创造稳定的平安生产环境。重点做好以下工作:一、着力推进平安生产领域改革开展一认真宣传贯彻平安生产领域改革方案。要
2、进一步提高政治站位,以坚决的政治自觉,强烈的责任担当,抓好各项改革任务落实。组织各街办、区级有关行业部门、灞河新区管委会各有关部门和生产经营单位,认真学习宣贯党中央国务院平安生产领域改革意见和省市?实施意见?,切实增进共识,提高贯彻落实的主动性和自觉性。要充分利用主流媒体和新媒体,采取设立专栏、开展访谈等方式,集中报道宣传我区?实施方案?的主要内容,推动学习贯彻不断引向深入。二全面推进改革重点任务落实。今年是平安生产领域改革年,要重点推进党政领导干部平安生产责任制实施细那么、明确各有关部门平安生产和职业安康监管工作职责、建立企业生产经营全过程平安责任追溯制度、单独设立街办平安监管机构、制定平安
3、生产分级分类监管执法制度和程序规定、在高危行业推行平安生产责任保险制度等改革任务落实。三加强改革工作督察问效。建立工作交流和定期通报制度,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪,对工作不力、落实不到位的,进展通报。开展专项督查检查,加强对?实施方案?贯彻落实情况督办,狠抓任务落实督察问效,推动各项改革政策措施落地生根。把?实施方案?贯彻落实情况纳入对各有关部门平安生产目标责任考核的重要内容,严格考核奖惩。二、着力压实平安生产责任四严格落实党政领导责任。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求,要在统揽全区经济社会开展全局中同步推进平安生产工作,加强问题调研和对策研究,并在工作思路、用人
4、导向、资源配置等方面给予坚强领导和有力支持。形成班子及其成员平安生产责任清单,实行党政领导干部任期平安生产责任制,完善平安生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩办挂钩制度。加强平安生产委员会建立,制定区平安生产委员会工作规那么,充分发挥统筹组织、指导协调、监视检查、考核等职能作用。五严格落实部门监管责任。制定并认真落实全区党政领导干部平安生产责任制实施细那么,修订?灞桥区平安生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责规定?,将平安生产综合监管职责、平安生产监管职责和平安生产管理职责分别落实到相关部门三定规定之中。负有行业平安生产监视管理职责的部门要依法依规履行相关行业领域平安生产和职业安康监管职
5、责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为;行业领域主管部门要将平安生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业平安生产工作;其他部门要在职责范围内为平安生产工作提供支持保障,共同推进平安开展,形成平安生产监管合力。六严格落实企业全员平安生产责任制。催促企业依法依规制定完善企业全员平安生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的平安生产责任、责任范围和考核标准并进展长期公示。围绕一必须五到位企业必须依法生产经营,做到平安责任、管理、投入、培训和应急救援五到位,指导企业建立全过程平安生产和职业安康管理制度,努力实现一企一标准、一岗一清单。完善混合所有制企
6、业,跨地区、多层级和中外合资企业投资主体的平安生产责任,发挥国有企业平安生产示范带头作用,在相关重点行业领域树立一批落实平安生产主体责任到位的标杆企业。七严格实施考核问责。完善平安生产目标考核评价体系,健全差异化考核机制,表达过程考核与结果考核相结合。完善平安生产一票否决制度,切实做到三个一票否决,即在规划设计、工程立项和招商引资当中实行重大平安隐患一票否决;对平安生产责任落实不力、发生x起x起重大及其以上事故或x起较大事故的街办、园区、部门和党政领导干部实行一票否决;在文明单位、文明学校创立中,实行平安事故一票否决。强化对事故多发、工作不力单位和个人的警示诫勉,推动责任措施落实、催促问题隐患
7、整改。三、着力抓好城市平安和风险管控八扎实推进城市平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立。认真贯彻落实?x区建立城市平安风险点危险源分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案?灞政办发xxxxxxx号精神,把想不到认不清的问题纳入视线、有效管控。以一图两清单一报告为主线,从人、物、管理、环境四个方面,组织全员参与风险辨识和管控措施的制定,形成风险辨识管控标准和隐患排查清单;催促企业会同第三方技术机构,制定并运用科学的风险评估方法,按红、橙、黄、蓝四色确定平安风险等级,绘制企业平安风险空间分布图。按照国家安监总局有关行业?重大生产平安事故隐患判定标准?等标准要求,催促企业对照标准扎实开展
8、事故隐患排查治理,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。严格重大隐患政府挂牌督办制度,对整改和督办不力的纳入政府督查问责范围,促进整改措施落实到位。九扎实推进城市运行平安保障。定期排查全区平安风险点、危险源,落实管控措施,防止风险升级失控导致事故。组织相关部门加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等重要根底设施的平安监管和监测监控,全面排查三合一多合一场所、老旧建筑、仓储物流、养老等社会福利机构和人员密集场所的平安隐患。完善大型群众性活动平安管理制度,加强人员密集场所平安预警、防范处置和蔼后机制建立。建立健全平安生产
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