关于全市农村集体土地管理情况的调研报告范文.docx
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1、关于全市农村集体土地管理情况的调研报告 衡阳市是一个典型农业大市,全市农村集体所有农用地总面积1571万亩,现有农业户数152.53万户,农业人口600.02万人。辖195个乡镇,4902个行政村,55591个村民小组。拥有耕地面积449.71万亩。近几年来,我市在加强农村集体土地管理,尤其在做好二轮土地承包后续完善、农村土地确权、颁证、土地流转、土地承包经营纠纷调解仲裁及土地征用等做了大量工作,取得了一定成效。根据省委农村工作部、省政府农办关于组织开展农村集体土地管理情况调研的通知、省经管局关于做好农村集体土地管理情况调研的通知精神,我市高度重视,迅速组织各县市区经管局按照通知要求对全市农村
2、集体土地管理情况开展全面调研,市农经处唐东荣处长带领有关人员于3月12日-14日对祁东县归阳镇、洪桥镇,常宁市胜桥镇、罗桥镇进行专题调研。 一、农村集体土地管理现状 1、农村土地承包经营体制日益完善。一是二轮土地延包扫尾工作基本完成。近几年来,通过全市上下的共同努力,较圆满地完成了二轮土地承包后续完善扫尾工作。截至XX年底,已确权耕地面积为440.47万亩,占耕地总面积的97.94%;签订完善承包合同143.36万份,占应签合同的95.93%,换、补核发农村土地承包经营权证140.54万本,发证率达98.03%。二是土地整理面积逐年扩大。截至XX年底,全市共开展土地整理面积21.55万亩,确权
3、到户面积16.48万亩,确权到人未确权到地面积2365亩。三是农村土地基本用于农业生产。我市耕地主要用来种植水稻、烤烟、油菜、花生、大豆、红薯等作物,全市农村土地用于农作物种植面积340.83万亩,占耕地总面积的75.79%,其中粮油作物种植251.46万亩,占耕地总面积的55.92%,经济作物亩89.38万亩,占耕地总面积的19.88%;休闲农业1.24万亩,占耕地总面积的0.28%;抛荒一年以上耕地1923亩,承包耕地建房面积1294亩。 2、农村土地流转形势日益看好。一是流转面积不断增加。截至XX年底,全市农村土地流转417.63万亩,比XX年增加33.09万亩;其中耕地流转面积为193
4、.19万亩,占全市耕地总面积的41.6%,比XX年增加7.16个百分点;林地流转面积162.41万亩,比XX年增加1.87万亩;养殖水面流转面积29.12万亩,比XX年增加0.94万亩。二是适度规模经营不断扩大。截至XX年底,全市规模经营50-100亩流转主体达3519个,涉及流转面积53.18万亩,占流转总面积的12.85%;规模经营100-500亩的流转主体达944个,涉及流转面积37.86万亩,占流转总面积的9.06%;规模经营500亩以上的流转主体318个,涉及流转面积122.58万亩,占流转总面积的29.35%。三是流转形式多样,以转包、出租为主。截至XX年底,转包面积145.35万
5、亩,占流转总面积的34.8%;出租面积169万亩,占流转总面积的40.47%;转让面积27.76万亩,占流转总面积的6.6%;互换面积为11.84万亩,占流转总面积的2.83%;入股面积39.43万亩,占流转总面积的9.44%;其它方式流转面积25.25万亩,占流转总面积的6.04%。转包和出租占总流转面积的75.27%,特别随着土地流转规模的不断扩大,流转价格也得到逐步提高,土地流转由原来的多数无偿代种、代耕转变为有偿流转,流转价格一般在100-500元/亩之间,最高的达到750元/亩。四是流转受让主体趋向多元化。随着土地流转机制不断完善,流转市场的逐步形成,一大批专业大户、农业企业、农民专
6、业合作社、农业科技人员把农业作为一个新投资领域,积极发展种养业。截至XX年底,全市农户间土地流转面积202.71万亩,占流转总面积的48.54%;流入农民专业合作社106.5万亩,占流转总面积的25.5%;流入企业70.82万亩,占流转总面积的16.96%;流入其它主体37.6万亩,占流转总面积的9%。五是工商资本参与农村土地流转热情高涨。近几年来,随着国家鼓励农村土地流转政策的进一步明确,对农业投入的加大,我市农业产业化的不断发展,特别是我市油茶产业化的气候逐步形成,一些农业产业化龙头企业,工商企业等群体纷纷将发展目标转向农业,采用工商资本租赁或入股等形式流转农村土地,直接投资参与到农业规模
7、化、产业化生产经营的各个环节。据统计,截至XX年底,全市工商资本参与土地流转面积达435652亩,其中以直接经营方式流转的面积为239652亩,占工商资本参与流转面积的55.01%,分片承包经营方式流转面积83470亩,占其工商资本参与流转面积的16.16%,流转资金投入达261837万元,流转土地主要用于油茶、果蔬、畜禽、粮食、烤烟等规模种养。六是流转程序不断规范。截至XX年底,全市参与流转耕地的农户达71.07万户,占全市总农户的47.33%;共签订流转合同67.44万份,其中签订规范的书面流转合同35.45万份。 3、农村土地征占用管理日益规范。一是征用面积不断增加。近几年来,随着国家建
8、设项目及省、市重点项目增多,城镇的扩展,各种用地需求不断增多,征用农村集体土地的现象变得越来越频繁。截至XX年底,全市共征占农村土地总面积是49159.98亩,其中征占耕地21436.36亩,占征占总面积的43.6%;征占林地15197.73亩,占征占总面积的30.91%;征占其它农用地12525.9亩,占征占总面积的25.48%。征占地用于公益性用地面积24855.36亩,占征占总面积的50.56%;用于企业用地8501.82亩,占征占总面积的17.29%;用于商业性用地面积6516.4亩,占征占总面积的13.26%;用于房地产用地面积8152.4亩,占征占总面积的16.58%。二是土地征用
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