2019年食安委工作会暨野生菌中毒防控工作推进会和质量提升工作会议讲话稿.doc
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1、2019年食安委工作会暨野生菌中毒防控工作推进会和质量提升工作会议讲话稿2019年食安委工作会暨野生菌中毒防控工作推进会和质量提升工作会议讲话稿同志们:今天,我们召开2019年食安委工作会暨野生菌中毒防控工作推进会和质量提升工作会议,主要任务是:深入学习贯彻国家和省有关会议精神和关于食品安全监管和质量提升工作的决策部署,总结2018年全州食品安全和质量提升工作,分析存在的问题和面临的形势,研究安排2019年工作,进一步统一思想认识,明确目标任务,全力推进全州食品安全和质量提升工作取得新成效,确保人民群众“舌尖上的安全”,推动地方经济高质量发展。刚才,州农业农村局、丘北县、富宁县以及第三届州政府
2、质量管理奖获奖企业代表云南兴建水泥有限公司、昆药集团血塞通药业股份有限公司分别作了交流发言,讲得很好;王毅同志通报了2018年全州食品安全和质量强州工作情况,就2019年工作进行了安排,我完全同意,请抓好落实。下面,我重点强调几个问题。一、食品安全工作方面2019年,全州各级各有关部门,特别是食品安全监管部门及州食安委成员单位认真落实食品安全责任,全面落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”“四个最严”要求,认真履行各自职责,齐抓共管形成合力,聚焦重点领域深入开展专项整治,持续加大监管执法力度,确保我州食品各个环节相对安全、有序、可控,为全州群众饮食安全提供了有力保障。有
3、两个方面的工作值得肯定:一是原食药监、质监、工商部门在机构改革过程中,站位全局、服从大局,工作不断、节奏不乱,守住了全州食品安全和质量安全底线。二是州食安委办及成员单位协调配合,突出重点抓落实,工作有新成效。顺利完成了“建州60周年庆祝活动”“全国石漠化治理现场会”等重大活动及会议期间的食品安全保障任务;“云南省食品安全监管网”开通渗透率在全省排名第二;建成并投入应用州内第一家商超食品快检室;较好地抓好了学校食品安全及食用野生菌中毒防控工作,省级对我州食品安全中毒防控工作给予肯定,以“电影下乡”形式开展预防食用野生菌、吊浆粑中毒公益宣传工作获省级认可并在全省推广。全州食物中毒人数和死亡人数同比
4、分别下降33.3%和30%,没有发生学校食堂中毒事件造成人员死亡的情况,没有发生一般以上公共食品安全事件。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我州食品安全治理水平和监管能力与新形势新任务要求相比,还有不小差距,还存在很多薄弱环节和风险隐患。一是食品安全监管能力有待提高。检验检测、风险防控、应急处置能力不高,一线监管执法能力不强,手段传统单一,信息化水平不高,“智慧监管”体系建设滞后,农产品全过程动态监管体系还未形成,事前监管、动态监管存在盲区。二是风险隐患仍然较多。全州食品生产流通和餐饮服务行业规范化、标准化水平不高,市场主体“散、小、弱、乱”问题较为突出。特别是小企业、小作访、小店面安全意识
5、、质量意识、诚实守信和责任意识较低,生产经营管理模式传统粗放,且点多面广,监管难度较大,风险隐患突出。三是公众食品安全意识不高。群众食品安全意识不强,一些群众缺乏预防食物中毒的基本常识,食物中毒事件时有发生。食品安全事关群众健康和生命,既是全州安全监管工作的重要内容,也是薄弱环节,不重视不落实就是对生命的漠视,各级各有关部门特别是各级食安委办及成员单位要切实增强责任感和使命感,以强烈的政治责任担当,全力抓好食品安全监管工作,坚决守住食品安全底线,确保群众“舌尖上的安全”。第一,要严格落实食品安全责任。一要认真落实地方党政领导干部食品安全责任制和食品药品安全党政同责。年初,中办国办印发了地方党政
6、领导干部食品安全责任制规定,省级正在制定实施意见,州食安委办要及时研究制定我州的贯彻实施意见。各级各有关部门要切实抓好地方党政领导干部食品安全责任制、食品药品安全党政同责有关规定的学习宣传和贯彻落实,坚持党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管,失职追责、尽职免责,切实做到谋发展必须谋安全,管行业必须管安全,保民生必须保安全,综合运用考核、奖励、惩戒等措施,形成齐抓共管格局,确保食品安全责任落到实处。二要细化责任分解抓落实。州食安委办要加强与省食安委办对接,待全省目标责任书签订后,及时制定和组织签订我州目标责任书,明确目标任务,细化责任分解,督促抓好落实。各级各有关部门要真正把食品安全工作列入重
7、要议事日程,按照目标责任项目逐项分解,逐条细化,县(市)与乡镇、乡镇与行政村、行政村与村民小组要签订目标责任书,做到工作责任、保障措施、督促检查三落实,真正把食品安全责任网络织细编密,一级抓一级,层层抓落实。三要强化督促考核抓落实。州食安委办要围绕省对州目标考核、州级目标责任书确定的目标任务,抓好抓实日常监督检查和年度考核工作,及时发现问题、解决问题和汇报情况,确保食品安全责任全面落实,各项目标任务顺利完成。四要全面落实生产经营者主体责任。食品安全的第一责任人是生产经营者,要强化宣传教育,提高生产经营者责任意识,强化监管检查,督促食品生产经营者履行食品安全第一责任人责任。深入推行“红黑名单”管
8、理,倒逼生产经营者全面落实主体责任,把好食品安全第一关。第二,要全面提升监管治理能力。一要加强食品质量安全监管体系建设。州市场监管局要联合州发改、工信、农业等部门,推进食品生产全过程动态监管和溯源体系建设,推进“互联网+食品安全”监管治理,逐步建设覆盖食品生产、流通、餐饮等各环节、全链条的安全监管信息系统。二要改进监管方式。转变事后监管为全过程监管,转变被动监管为主动监管,转变千篇一律监管为针对性监管。强化事前监管,主动排查,预防为主,把问题消灭在萌芽状态。强化全过程、全链条监管,强制食品生产经营单位建立履行索证索票、经营记录等可追溯方面的完整责任链条。强化食品安全形势综合研判,针对学校食堂、
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