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1、2021年人民政府向大会报告工作精品文档,仅供参考PERSONAL 2021年人民政府向大会报告工作202_年人民政府向大会报告工作 各位代表: 现在,我代表浑南区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见和建议。 一、202_ 年工作回顾 202_ 年是极不平凡的一年,全面建成小康社会和十三五收官历史交汇、疫情防控与经济社会发展压力交叠、改革开放和创新发展重任交织。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,我们坚持以书记新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,经济增长好于预期,社会
2、大局保持和谐稳定。 一年来,我们众志成城,疫情防控平稳有序。率先建立八级网格化群防群控体系,登记管控重点人群5.5万余人,常态化管控重要点位3400余个,争取企业纾困资金2.09亿元,在全市率先实现复工复产复市,始终保持确诊病例零新增,低风险地区状态无变化,打赢了一场前所未有、艰苦卓绝的人民生命安全保卫战。我们聚焦发展,经济指标逆势突围。预计地区生产总值增长4%;一般公共预算收入93.6亿元,增长7%;规模以上工业总产值499.7亿元,增长2.5%;固定资产投资324亿元,增长18.2%;社会消费品零售总额463.6亿元,增长2.6%。我们致力创新,活力动能更为强劲。净增高新技术企业250家,
3、总数达到784家,新增科技型中小企业396家,总数达到1152家,增速再创新高;新增瞪羚及潜在、种子独角兽企业10家,总数达到23家,居全省前列;推荐雏鹰企业349家,占全市四成以上;火炬统计企业R&D投入占GDP比重达到5.68%。我们大胆改革,营商环境持续优化。推行以管代审、先批后审改革,全面放宽市场准营准入限制,涉企行政审批事项容缺受理成为常态,60个审批事项实现先批后审、以函代证、以管代审。我们坚守初心,群众生活更加殷实。累计投入民生保障资金50.9亿元,城镇居民人均可支配收入达到49410元,农村居民人均可支配收入达到24760元。 回顾过去的一年,我们主要做了以下工作: (
4、一)坚持优化环境,改革开放不断深化 营商环境实现新提升。持续深化放管服改革,建成零距离沟通、全过程领办的浑南会客厅,推行0030审批模式,整合全区审批职能,组建行政审批局,实现一枚印章管审批。制定实施优化营商环境4+1系列文件,全面取消涉企服务事项和行政事业性收费,减征各类税费20.7亿元,兑现产业扶持资金12.7亿元,帮助企业融资44.5亿元,因历史原因形成的87.6亿元企业账款全部清偿完毕。扎实开展双随机、一公开联合检查,制定实施市场轻微违法行为免罚清单。深入开展万人进万企主题活动,588名机关干部深入674家企业,帮助协调解决各类实际问题1500余项,重企安商氛围更为浓厚。 重点改革取得
5、新突破。全力推进高新区管委会+公司改革,组建高发投集团,实现招商引资、产业投资、园区开发、运营服务市场化运作,高新区招商能手、资本帮手、金融助手、产业推手作用全面显现。棋盘山管委会正式运行,人员全面配齐、机构全面理顺。国资国企改革加速推进,构建了由平台型向经营型转变的5+N管理运营新体系,完成13户僵尸企业处置、4318名退休人员社会化管理。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证、集体经济组织登记赋码,试点开展创新型产业用地、闲置宅基地和农房利用改革。获批全省唯一国家深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城区。 先行先试展现新成果。省自贸区总体方案115项任务全面完成,飞机行业内加工贸易保税货
6、物便捷调拨监管模式、出入境人员综合服务一站式平台2项制度创新成果全国复制推广,保函线上办理等15项制度创新经验全省复制推广,首个商标业务受理窗口获国家知识产权局批准设立。金融创新试点落地见效,东北首家合格境外有限合伙人基金管理公司成功设立,首批跨境电商企业信用融资顺利发放。证照分离改革实现全覆盖,528项改革事项实行照后减证、清单管理。 开放合作进入新阶段。综保区建设加速推进,新建2.43万平方米保税仓,强化保税维修、数字经济、保税+等业态培育,开通沈阳至旧金山、伦敦两条跨境电商定班国际货运包机航线,开通9610进出口业务,跨境电商交易量突破150万单。实现进口药品首单通关,结束了沈阳只有进口
7、药品、没有药品进口的历史。获批全省唯一内陆进口肉类指定监管场所,16.6万平方米冷鲜仓储库房投入使用,辐射东北的保税冷链物流网正式形成。聚进科技等11个飞地合作项目投产运行。启迪中韩科技园开启两国双城双园合作新模式,东芝、松下、罗森等企业签约入驻万科中日产业园。京沈合作科技创新中心挂牌运行,对口合作项目达到320个,总投资突破400亿元。 (二)坚持创新驱动,高质量发展步伐坚实 发展格局日趋优化。编制完成沈阳高新区产业发展空间规划,明确了打造工字型产业带、构建10条产业链的思路措施,确定了一区十二园产业发展空间布局。发展势能不断蓄积,华为辽宁总部、滴滴东北区域创新总部等210个亿元以上项目实现
8、签约,正威国际稀谷、腾讯云启基地等145个亿元以上项目实现落地,恒大新能源汽车、红星美凯龙爱琴海等220个亿元以上项目实现开复工,完成形象进度投资383.3亿元。新兴动能加速涌现,建成5G基站1050个,开展5G应用场景示范5个,智慧化网络布局渐成规模。发展空间持续拓展,盘活闲置楼宇、厂房35万平方米,处置停缓建工程7处,完成征拆1.8万亩,实现组卷报批4065亩,存量土地攻坚综合完成率全市第一。 产业特色更加鲜明。战略性新兴产业加速成长,IC装备产值增幅超过54%,高端晶圆处理设备产业化等扩产升级项目相继开工。生物医药和健康医疗产值保持两位数增长,2万余台套高端医疗器械抢占国际市场,全省首个
9、青少年眼健康示范项目顺利实施,成大生物通过上交所注册审核,中科仪、风驰软件进入上市程序。同方辽宁计算机生产基地正式落成,全省首台信创产品成功下线。国科金能高性能低温锂离子电池、恒顺充电桩等一批新能源汽车优质项目落地投产。文商旅加速融合,新市府商圈渐成规模,夜经济蓬勃发展,梦幻冰场、梦幻盛京联袂亮相,城市书房、云中食街好评如潮,浑南之夏累计接待游客400余万人次。现代农业提质增效,建设高标准农田1.63万亩,发展特色经济作物1.5万亩,粮豆产量突破20万吨,10个电商村上线运营、电商主体达到150个,新增市级以上农业产业化龙头企业5家,大东北艺园花木小镇成为现代农业靓丽名片。 创新能力显著提升。
10、富创大型铝件制造技术等6个国家02重大专项课题顺利完成,芯源微涂胶显影机填补国内空白,东软医疗512层全景多模态CT打破国际技术垄断,拓荆新一代PECVD进入国内14nm先进工艺线。沈阳(浑南)科技城完成规划编制,材料科学国家研究中心、国科大机器人与智能制造学院等重大科技创新平台加速建设。沈阳产业技术研究院完成组建,苏州医工所沈阳健康工程技术研究院挂牌成立,沈阳知识产权运营服务平台正式落户,新增省级重点实验室7家、专业技术创新中心3家、新型研发机构4家,各类研发机构达到257家。完成东北科技大市场线上平台改造,促成科技成果转化759项,开展技术创新联盟重大项目联合攻关11项,实现服务合同交易额
11、40.7亿元。率先推出高校毕业生安居办法,提供人才安居用房1593套,143人入选沈阳市高层次人才。举办202_ 中国沈阳海智创新创业大赛等双创活动400余场,双创载体突破200万平方米。 (三)坚持绿色发展,城乡面貌再展新颜 污染防治攻坚成效明显。中央和省环保督察及回头看案件全部办结。在全省率先实行秸秆禁烧智慧管控,完成型煤推广8877户,118个建筑工地全面落实8+1扬尘管控措施,取缔露天堆场107处,整治散乱污工业企业22家,污染物排放持续下降。落实河长制,完成营林截污管网等水污染防治工程7项,解决水体污染问题214件,全区河流出境断面连续8个月全部达标。实施土壤污染防治行动计划,土壤安
12、全利用率达到90%。 生态保护修复持续推进。积极构建大棋盘山发展格局,完成107项景区提质改造任务,拆除违章建筑2.7万平方米,取消登山收费,高分通过国家4A级景区复核验收。圆满完成895公顷、51万株火烧疫木采伐处理,高标准完成七彩谷一期建设,植树造林8558亩,棋盘山重现青山碧水的盎然生机。扎实开展违建别墅清查整治,10个整改项目全部拆除并复耕复绿。稳妥推进农村乱占耕地建房问题专项整治,建立生态红线管理台账,滑石台自然保护区等生态红线点位实现常态化巡查管控。 城乡人居环境大幅改善。坚持全员发动、全线压上、全力而出,破解各类建管难题,顺利通过全国文明城市复检。实施市政道路、管网、电力等基础工
13、程73项,维修改造农村公路81.7公里,施划路内停车泊位1.1万余个、共享单车泊位2500余处。拆除城市违建6.7万平方米,新增绿地49万平方米,改造提升背街小巷14条,304国道城乡接合部整治成为全市标杆。建成垃圾分类环保屋100座、分类智能箱140个,农村垃圾收运实现全覆盖。 (四)坚持以人为本,民生福祉成色更足 民生保障扎实有力。坚持就业优先,新增城镇就业8000人,减免职工养老、失业等保险9.26亿元,稳定就业岗位8.5万个,城镇登记失业率保持在3.1%以内。向困难群体发放各类救助资金2904万元,严格落实农民工工资支付保障三金三制,帮助4000余名农民工追回拖欠工资1.5亿元。完成3
14、715户居民解遗办证,改造供热老旧管网16.7公里。退役军人服务实现全域覆盖,五三服务站获评全国标杆式退役军人服务站。 公共服务提质升级。制定实施全区教育高质量发展五年规划,教研院附属中学等3所学校启动建设,浑南高级中学正式组建,新增幼儿园公办学位4662个,普惠性幼儿园覆盖率达到80%。改造提升乡村卫生室76个,签约家庭医生15.1万份,市妇婴医院等医疗机构纳入区域医联体范围,网络远程问诊超过1万人次,全域核酸检测能力实现5日内全覆盖。新增区域性居家养老服务中心10处、社区养老服务站22处。乡村游欢乐季、农民丰收节等群众性文体活动精彩纷呈,获评国家体育产业示范基地。 社会治理闯出新路。建成社
15、会治理综合指挥服务中心,将群众反映的负面事项一站式受理、一盘棋调处、一体化解决。城市社区便民服务事项实现全市通办,在省内率先实现评理说事点全覆盖。建成全省首个区级应急物资储备库,应急减灾快速反应能力不断增强。第七次全国人口普查顺利推进。信访案件三年减存控增任务完美收官。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果,刑事警情下降2.92%,治安警情下降4.41%,平安浑南建设取得扎实成效。 (五)坚持效能提升,自身建设不断加强 狠抓政府系统党的建设。始终把学习和深入贯彻书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真履行管党治党主体责任,制定和完善区政府党组工作规则区政府工作规则,严格落实重大问题请示报告和重大行政决策目录制度,四个意识更加牢固、四个自信更加坚定、两个维护更加自觉。 狠抓政府系统法治建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,高质量办理省市区人大代表建议140件、政协委员提案164件,见面率、办复率、满意率全部达到100%。受理解决群众各类诉求4.9万件。扎实推进民法典宣讲宣传等普法活动,制定实施浑南区行政诉讼应诉工作规则浑南区公职律师管理办法,主动公开政府信息1万余条。 狠抓政府系统廉政建设。严格落实中央八项规定精神,加大形式主义、官僚主义问题整治力度。坚持把党风廉政建设和经济社会发展同部署、同推进、同