2020年全国两会精神讲稿.docx
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1、2020年全国两会精神宣讲稿各位同志:今年,是我们国家极具特殊意义的一年。本是决战脱贫 攻坚、决胜全面小康社会的冲刺年,却遭遇多年不遇的新冠 肺炎疫情。好在大难面前党中央坚定领导、精准指挥,全国 人民奋击抗疫、笃定前行。在这样一个良好社会秩序环境之 下,推迟多日的2020年全国两会已于近日开始召开。我们 看到,两会形成的许多决议有力勾勒出中国经济社会发展新 走向,引起国内外高度关注。接下来,我就自身在两会上的所见所闻所感,谈几点心 得体会,供在座的各位同志学习思考。一、求真务实,争取实现经济增速实际目标本次全国两会释放出的一个巨大信号,是不设置全年经 济增速具体目标。这样的决议不可不能引起社会
2、广泛关注。 正如全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰同志所表示,本 项决定虽然在很大程度上是一种意料之外,却也在人们的情 理之中。毕竟在当前的特殊时期,不明确设置经济增速具体 目标实则是政府的一种务实之举。如此,在疫情尚未消退的 关键时期,国家通过不设增速目标的思路与战略,来为应对 风险挑战留出更多调节空间和时间。我们也都看到,像科大 讯飞这样的大型企业难以避免受到疫情的严重影响。不过, 科大讯飞全力以赴、开拓新路,在疫情期间紧急攻关智医助 理电话机器人,应用先进技术加速布局线上教育、云端办公 等业务。帮助企业有效渡过难关,实现了科技经济领域的突 破与发展。就此来看,其它同类企业有必要积极学习、
3、模仿、 借鉴,发展适应当前社会环境发展的新产业领域项目,促进 企业经济维稳有序进行,提高内生驱动力,以有效克服疫情 带来的影响。另一方面,两会上发布我国今年首季经济增速同比下降 6.8,再加上当前不确定性较大的全球疫情和经贸形势,不 设经济增速目标有利于帮助国家应对一系列难以预料的负 面因素。全国政协委员、北京大学国家金融研究中心主任金 李明确指出,以保促稳、稳中求进,可以帮助全国经济实体 进行聚精会神的发展,免受经济增速目标的限制与束缚。对 此,我非常赞同。当然,全国两会虽然没有给出具体的经济 增速目标,但是就业、物价、居民收入等事关百姓福祉的指 标均有所明确设定。我个人认为,将经济增长目标
4、融入相关 指标和宏观政策中,可以有助于政府从各个方面引导集中精 力抓好六稳”、“六保”,进一步稳定经济发展全局,省去 在具体经济增长指标设置上的纠结、费力、成本,有利于我 国更加专注于扩大内需,凝心聚力抓好实现经济社会高质量 发展等任务。二、具体分析,特殊举措稳住发展基本局势两个1万亿元”可以说是本次全国两会上的一大亮点。 在这不平凡的发展阶段,国家具体问题具体分析,制定特殊 的财政政策,充分发挥结构调整、专项支持的“四两拨千斤” 效能。我们看到,今年的财政赤字规模相比去年增加了1万 亿元。与此同时,国家还要另外发行1万亿元抗疫特别国债。 不得不说,这确实是一项令国人皆瞩目的伟大决策。在两会
5、上,全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示,赤字 率拟按3.6以上安排、发行抗疫特别国债、增加地方政府专 项债券规模,这“三支利箭”按小口径计算约8.5万亿元, 对于提振市场信心、恢复经济发展实力是非常有利的。可以 认为,这就是我们国家在特殊时期实行的特殊举措,具有开 先例的示范性作用。在座的每位同志都认同这个观点,即任何一笔资金需要 落在刀刃上、紧要处、急需时。我们也都知道,特别国债是 具有特定用途、服务专项需求的国债,其所具有的针对性很 强、效果极其显著。按照国家财政安排,本次新增的两个1 万亿元”将会全部转给地方。而且,所有资金直达市县基层、 直接惠企利民。我认为,基层财政收入由于受
6、到疫情的影响 相应减少,如果能够接受这些财政安排,将会产生一种雪 中送炭”的感受,并成功解决基层自身面临的钱从哪里来” 这一发展难题与经济瓶颈。三、突出重心,优先稳定就业兜底民生底线全国两会的另一重点就是我们老生常谈的就业。各代表、 各同志在会上经常提到就业,凸显出当下特殊时期的经济发 展工作重心。全国政协经济委员会委员王一鸣在会下交谈中 指出,今年能够守住民生底线的举措只能是依靠一揽子宏观 政策措施把保居民就业、保基本民生、保市场主体放在核心 位置和重要地位之上。对此,我个人认为妥切,不置可否。 当然,具体的就业政策还需要政府逐一明确、精准安排、认 真实施。下一步,就要加强对重点行业、重点群
7、体就业支持 力度,开展“资助以训稳岗”的工作,确保养老金按时足额 发放,有力兜底民生底线。在今年特殊时期,国家面临的就业压力陡然攀升,迎来 的就业挑战巨大。政府考虑到新成长劳动力在城镇就业的需 求量,特此设定了 900万人以上的城镇新增就业目标。我认 为,就目前的经济发展形势来看,保持相当规模的就业增量 是必要的、也是必须的。那么,在具体的就业问题解决过程 中,国家还需要激发中小微企业和个体工商户的就业吸纳能 力,协同搭建人才共享平台,创建就业服务工作中心,制定 项目制、包时制等特殊时期的灵活用人用工机制体制,多方 面鼓励各企业抓住新业态带来的新机遇,加快完善灵活就业 人员社会保障组织网。四、
8、减负增能,推进助力市场主体纾困发展 全国两会上还提出了 一道独特新颖的“加减法”。在减上,国家全年为企业新增减负超过2. 5万亿元,宽带和专线 平均资费降低15,并减免国有房产租金,鼓励各类企业主减 免或缓收房租。在“加”上,国家鼓励银行大幅增加小微企 业信用贷、首贷、无还本续贷,大型商业银行普惠型小微企 业贷款增速要高于40等。不得不说,这套有加有减的 做法,可以充分保证市场主体实现内生发展和成长的目标。在座的同志可以想到,我们要保民生,就要保就业;我 们要保就业,就要保市场主体。这是一个闭环链条,任何一 个关节之处断开了,就会导致这个链接失效。那么,国家就 应该将必要阶段性政策叠加制度性安
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