2篇最新2020乡村振兴之积极发展壮大村集体经济书记讲党课辅导报告讲稿.docx
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1、乡村振兴之积极发展壮大村集体经济讲稿1第一个问题:为何要扶持壮大村级集体经济 通过这个问题的讲解,引导党组织和党员干部深刻认识扶持壮大村级集体经济的重要性,从而增强抓好村级集体经济发展的自觉性。 第一,发展壮大村级集体经济,是引领群众走共同富裕道路的必然要求。党的十九大强调,要发展壮大集体经济,带领农民群众实现共同富裕。集体经济是农民共同致富的根基,是农民走共同富裕道路的物质保障。壮大集体经济是坚持社会主义方向、实现共同富裕的重要保证。社会主义制度本身要求建立以公有制为基础的经济,而集体经济是公有制的重要组成部分。完善农村基本经济制度,保持集体经济健康发展,不但可以为农户提供各种服务,还可以发
2、挥好调节作用,防止出现两极分化,实现农民群众共同富裕。可见,必须毫不动摇坚持发展壮大农村集体经济,那种空壳村、薄弱村的现象必须消除,不但农民个人的钱包要鼓起来,农村集体的腰包也要鼓起来。 第二,发展壮大村级集体经济,是脱贫攻坚推动乡村振兴的必然要求。新时代我们党向全国人民作出了庄严承诺,小康路上一个都不能少!我们党立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,带领人民群众坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困人口一道迈入全面小康社会。我们党根据中国的国情,把农业农村农民问题当作关系国计民生的根本性问题来对待,始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,高瞻远瞩地提出实乡村振兴战略。发展壮大村级
3、集体经济,与打赢贫攻坚战、推动乡村振兴是相互依存紧密联系的。村级集体经济实力发展壮大了,势必可以改善农业生产条件,加速农业生产结构调整,增强农业发展潜力,促使农村不断向生产的广度和深度进军。同时可以改善农村的办学条件,普及科学文化知识,提高农民群众的文化素质,兴办公共福利事业,更有效地破除陈规陋习,树立健康文明的生活方式和新的社会风尚等,这对于助力脱贫攻坚、推动乡村振兴及其重要。 第三,发展壮大村级集体经济,是提升农村党组织组织力的必然要求。发展壮大农村集体经济,这是提高农村基层党组织为民服务能力,巩固党的执政基础和执政地位的重要保证。要增强村级党组织的主导权和话语权,加强农村基层党组织领导地
4、位,充分发挥其政治功能和组织优势,把周围群众紧紧地凝聚在一起,就要通过建立健全党组织引领村级集体经济发展各项工作机制,充分发挥好村党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用,因地制宜发展壮大村级集体经济,千方百计增加集体经济收入。实践证明,哪个地方集体经济发展得好,那个地方基层党组织说话就有人听,办事就有人跟,凝聚力、号召力就强。因此,农村基层党组织要增强凝力和战斗力,就必须发展壮大集体经济。 第二个问题:村级集体经济发展中存在哪些不足 通过这个问题的讲解,引导党组织和党员干部清醒认识到村级集体经济发展中存在的问题或不足,增强发展村级集体经济的紧迫感。 第一,收入来源单一,发展不平衡。从调查了解的情
5、况看,目前大部分村集体无自身经营收入,主要靠镇(乡)划拨办公经费及单项工作奖励维持运转。而且发展不平衡,交通便利、自然资源丰富的村,集体经济发展好;位置偏远、交通不便资源缺乏的村集体经济发展滞后,仍有不少的“空壳村”。不少地方发展村级集体经济缺少可利用资源。如上世纪80年代初实行家庭联产承包责任制时,多数已将集体土地、山林、水库等资产全部包产到户或组,已无集体资产可用,没有采取反租倒包、租赁承包、土地人股等多种形式流转土地,或与致富能手合股联合经营等方式,把潜在资源用好用活。少数村有集体资产,但由于地势边远,交通不便,导致开发利用价值不大。 第二、缺乏机制保障,发展后劲不足。部分村单纯依靠项目
6、实施或为企业生产提供服务获取“协调费”或“赞助费”,没有找到如何发挥优势、抢抓机遇实现持久发展的途径,一旦项目竣工或是企业停产以后,这些村又退回“空壳村”的老样子,在发展壮大农村集体经济上力不从心、后劲不足。发展村级集体经济一个普遍的问题是缺少“能人。比如,很多年富力强懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业,多数村干部年龄偏大,且有的思想保守、观念落后,缺乏经营能力,“小农”意识严重,缺乏长远眼光,认为发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米,风险自己担、利益集体享,在发展集体经济上裹足不前,畏首畏脚,不敢不愿担当。 第三,自身实力弱,支持力度不够。不少地方发展村级集体经济缺乏“第一桶金”有的
7、村很想发展经济,也看准了项目但没有“第一桶金,因缺启动资金无法实施只能望洋兴叹。而这方面政策支持力度又不够有的村要办件事情因各种原因,在办理相关手续、证照方面困难重重,使得村级集体经济发展受限。上级在技术支持方面也不到位,不能适应村级集体经济发展项目的需求。还有,对符合小微企业标准的村级集体经济项目优先立项扶持力度不够,金融机构未在加大信贷支农力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等拓宽发展村级集体经济融资渠道上给以“松绑”。 第三个问题:如何壮大和发展村级 通过这个问题的讲解,引导党级织和党员干部理清壮大和发展村级集体经济的思路,采取措施促进村集体经济得到一个较快的发展。 第一,加大
8、扶持力度。对于纳人中央和省级财政扶持范围的行政村,按照”中省尽力补助、市县适当投入”原则推进,中央和省级财政补助不足部分由市县财政安排解决。对各地自行扶持的行政村,地方财政要安排一定数额的补助资金。各级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式,支持发展壮大村级集体经济。各地要落实国家支持农村集体产权制度改革的税费减免政策,落实集体经济组织创建农产品品牌奖补制度,统筹安排农村集体经济组织发展所需用地,鼓励银行业机构单列涉农信贷计划,依法扩大农村集体经济组织有效担保物范围,政府购买农业农村社会化服务
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