两篇2021关于基层应急能力建设的调研报告参加党校中青年干部培训班个人学习总结供借鉴.docx
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2、改革后,xx 市因势利导,继续以 xx 县为样本,推进乡镇应急管理机构建设。xxxx 年 x 月,xx 市政府办公室出台加强乡镇(街道)应急管理机构建设的意见。意见 明确,各乡镇(街道)在安监站基础上组建应急管理站,与乡镇(街道)安委办合署办公。在应急站人员配备构成上,实行三个一批的“x+x+X”的模式,即:县级派驻一批,县级安全生产执法大队向每个乡镇(街道)派驻不少于 x 名执法人员;从原有灾害信息员队伍中转隶一批,确保每个乡镇(街道)充实 x 名原灾害信息员;乡镇落实一批,在上级派驻执法人员、转隶灾害信息员基础上,乡镇(街道)再落实 x名以上工作人员。目前,全市乡镇应急管理站普遍配备工作人
3、员 xx 人,全市 xxx 个乡镇(街道、工业园区)应急管理站(办)人员总数达 xxx 人。在应急站建设运行标准方面,意见提出了“六有”指导标准(有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费)。目前,全市大部分乡镇(街道)均按照“六有”标准建设了应急管理站。市应急管理局联合中国地质大学(xx),举办全市乡镇应急管理站站长业务培训班。xxxx 年 xx 市启动乡镇应急管理站及配套建设提档升级,安排专项资金,多渠道整合房产等资源,首批已建成 x 个示范站。每个应急站办公面积为 xxx-xxx 平方米,配齐办公设施,同步建设乡镇应急物资仓库,组建 x-x 支应急救援队。如,xx镇投入x
4、xx 余万元资金改造原税务办公场所,交给镇应急站使用,实现独门独院办公。整合各方资源,建设多元化应急救援队伍。坚持不求所有、但求所用,盘活体制内外资源,打造特色鲜明的地方救援力量。一是整合力量建队伍。xx 市通过签订协议、整合编组、资金扶持等方式,打造了打造了矿山、水上、森林消防、危化、地灾(地震)、防汛抗旱 x 支准专业队伍。其中,防汛抗旱救援队系与市武装部协作,依托民兵力量组建,地灾(地震)应急救援队系与市自然资源和规划局联合组建,水上救援队系与市游泳协会合作成立,xx 人的森林消防救援队系与 xx 保安服务总公司协议组建,危化品应急救援队在工业园区消防站基础上组建。xx 区汲纳社区干部、
5、小区保安、复退伍军人、游泳爱好者等志愿者,在 xx 个乡镇(街道)建成了 xxxx 人的应急救援队伍,区镇财政为每支队伍配备了 xx 万元装备,区应急管理局开展应急专项培训。目前,xx 市共建有社会化应急队伍 xx 支 xxxx人。二是多方筹资保运转。xx 市应急管理局投入 xxx 多万元,为 xx市蓝天救援队配备专业救援装备,并承担主管部门职责,为其提供办公场所,支持其在民政部门办理登记,使其有充分的归属感。xx 市探索了“x+x+x”的经费保障模式,即市财政在每支救援队伍成立之初给予 x 万x 万元开办经费,之后每年再列支一定经费用于设备维修及其他保障,同时鼓励企业出资、爱心人士捐资。动员
6、队伍发挥特长自筹,如xx市水上救援队将在xx风景区开展水上节目表演的收入作为经费来源之一。防汛抗旱救援队利用民兵训练经费,组织应急救援培训。xx 县、xx 区财政出资为救援队伍统一服装、添置救援器材。三是共训实战提能力。市、县两级应急管理部门加强与消防、xx 等部门协调配合,为应急救援队伍日常训练、应急实战提供舞台。以 xx 市为例,防汛抗旱救援队把防汛抗旱纳入民兵训练科目。水上救援队利用xx 旅游景点水上课目表演的机会,广泛开展潜水、驾驶冲锋舟、救生等训练。xx 市 xx 局将“xxx”报警与市应急管理局对接,将相关突发事件救援任务交给应急救援队伍。xxxx 年,xx 市 x 支准专业救援队
7、伍先后x 次组织参与抢救群众溺水、xx多次处理群众呼救事件,凭借过硬能力获得了社会认可。坚持高点定位,抓好物资装备硬件建设。一是配强救援装备。xx 市应急管理局争取 xxx 余万元资金购置了一批应急救援装备、应急通信车和应急通讯装备,投资 xxxx 万元购置应急救援船舶及其他装备的工作也在加快推进中;xx 县高标准配置应急救援指挥车、应急救援运输车,添置冲锋舟 xx 艘。xx 市为每个乡镇配备了 xx 万元的综合应急救援车。xx 市配备了气垫船、卫星通讯设施和排涝抢险设备。二是建强基础设施。xx 市应急指挥中心已于去年建成投用,与气象、水文、水利、xx、住建、地震、地质等部门实现数据共享。xx
8、 市、xx 县在 xx 市率先建设了应急物资储备库,其中 xx 市应急物资储备库一期工程(总建筑面积 xxxx 平方米)已于去年底投入使用,储备了 xx 个品种、价值近千万元的救援救灾物资。xx 市引进民营资本xxxx万元建设了xx市首个应急救援综合训练基地暨中小学生安全体验馆,可承担水上救援、森林火灾(芦苇)、防汛、城市排涝等救援训练,能同时容纳 xxxx 人左右训练。三是加强科技手段。xx 市应急管理局将 xxxx 年确定为全市信息化建设年,正在建设“xxxx”工程,即:建设 x 个应急指挥平台,建设监管、感知、应急救援三大网络,健全网上监管、会商研判、应急救援三大机制,覆盖危化企业、非煤
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