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1、副书记在理论学习会讲话同志们:一、以“双过半”的标准来衡量,今年以来的工作中充满艰辛,更有收获第一,成功抗击了一场特大洪灾。在抗击“6.9”、“6.10”、“6.14”特大洪灾中,至少有四方面的收获:一是没有一人死亡,共转移群众3.2万人,解救被困群众1330人。二是形成了一种精神,就是“党委是盏灯,支部是道坝,党员是面旗,干群是股绳”,团结合力、共克时艰的抗洪精神。三是积累了一定经验,在抗洪救灾中:“防”比“救”更重要;一发现灾害苗头,就要迅速救灾,不能等待观望;宁可把困难和问题想的大一点,不可把危险放的大一点;人命大于天。四是促进了一些反思。在城乡发展规划、重大项目建设监管、山区基础设施建
2、设等工作上,要更为注意、注重。第三,顺利推进了三大产业发展。今年以来,我们按照转型发展要求,结合自身实际,加快文旅特色化、新型工业化和农业产业化步伐。一是文旅产业有新轨道。具体来讲,就是一批大项目加快建设(云山诗意、博明养生之都和国际徽商永久会址等),一批大合同终于确定(签定山生态文化旅游区商务合作合同等),一批新业态势头良好(山的休闲养生,三溪、源芳大峡谷的漂流等)。上半年,共接待游客217.7万人次、实现旅游总收入12.6亿元,分别增长47.9%和50.1%。二是新型工业有新平台。园区平台(县园区新增面积0.5平方公里、实现税收1亿元)、技术平台(中显微电子8月底竣工投产,“英赛特”获国家
3、高新技术企业称号)、资本平台(迎客松啤酒公司即将在天津股权交易所上市)都有大改善。三是绿色农业有新破题。主要是在一节(松萝茶文化旅游节)、一牌(新安源有机茶成为中国驰名商标)、两流转(全面推开农村土地流转,新增面积1000亩;大力推进林地流转和林权抵押,新增贷款1896万元)、两保护(“松萝”地理标志保护和皖南花猪保护)上取得了较好成效。第五,集中开展了五项活动。即:深入推进“拆违控违”工作,确保城乡建设有序管理;投入专项资金300多万元,深入推进“民情交流日”活动,解决了602个事关群众切身利益的问题;投入资金500余万元,开展社会矛盾化解“双百”攻坚行动,成功化解85个影响社会稳定的问题;
4、深入开展“阳光关怀643”行动,强化了青少年的管理;积极创新社会管理,探索做好新形势下群众工作的新途径。第七,全面落实市委市政府15项重大决策部署。按照市委、市政府重大决策部署的16项重点工作的要求,扎实抓好与我县有关的15项工作。比如,投资1亿多元,全面完成绿色质量提升行动60个点建设。同时,百佳摄影点建设、“百村千幢”古民居保护利用工程等也加快推进。当然,我们也需要清醒认识到我县发展中的不足和差距,具体来讲:一是进度有“欠帐”。特别是规模以上工业增加值、外贸进出口总额和消费品零售总额三项指标,善未达到进度要求。也还有一些指标在全市处于后位。特别是与去年我县在全市的位次比,大范围的下降。二是
5、建设有拖拉。上半年,“十大工程”项目中,还有零进度项目23个,计划投资额12.3亿元。其中,亿元以上有4个;“两桥一路”、湿地公园等一些事关发展的重大项目推进不够快、不够好。三是宏观有压力。8月3日市委常委扩大会议上,王书记从洪涝灾害、物价上涨、融资困难、用地不足、电力缺口五个方面进行了分析,这五点压力,我们同样需要面对。四是发展有竞争。我县连续3年位列全省科学发展先进县,可以讲已从以前的“挑战者”成为现在“守擂者”,今年考核指标又有了新变化,要想保位争先,竞争十分激烈。五是干部有浮躁。少数干部存在着精力分散、作风不实、状态滑坡等问题。还有些同志面对问题和差距,不及时向县委县政府汇报,而是捂着
6、、盖着、躲着,这怎么行!今天是8月7号,离年底只有不到5个月时间。做好全年工作,容不得我们半点疏忽和懈怠。总的要求是:坚持力度不减、任务不变,大干5个月,超越年目标,确保“十二五”开好局,起好步。为此,我们要对照年度目标任务,着力按照市委常委扩大会议强调的“改善民生、推进转型、优化环境、维护稳定、搞好换届”的要求,做好七项工作:第二,抓服务促民生,干好兴休富民第一事。始终重视民生事业,切实抓好五项工作:一是加快民生工程建设。一个是保质保量完成32项工程建设,不允许再发生水放不掉,鱼抓不起等问题;另一个是高度重视“两率”(政策知晓率、群众满意率),不允许因为这一问题再拉后腿。二是加快“一房”(保
7、障性住房)“一区”(安置区)建设。中央省市对保障性住房建设极为重视,宝顺书记、三运省长要求“三个确保”(确保任务落实、确保建设质量、确保分配公平),而从今年市下达我县875套(廉租房40、公共租赁房160、经济适用房100、工矿棚户区改造异地安置房128、城市棚户区改造安置房447。其中,今年必须竣工428套、开工447套)任务完成情况看,到6月底,没开工有577套,压力很大。同时,我们自己年初还有一个安置区建设的目标,即全年开工建设1300套,完成800套,这些任务都要加快推进完成。三是加快灾后恢复重建。重点是六项工作:进一步加大对上争取,争取更多支持;用好上级补助3000余万元救灾资金,全
8、面修复水毁的110处路基、38.8公里道路、327处水利设施和783间民房;安置保障好1.74万群众的生产生活;服务和引导受灾群众通过外出务工、开展“小秋收”等方式,增加收入;完成68处地质灾害点治理规划,并于年内启动五城镇阳台村等6处治理,力争明年完成493户1819人的异地搬迁;积极做好抗旱准备工作。四是加快扶贫开发攻坚。落实好省直单位帮扶的1.2亿资金和相关项目,突出革命老区和边远山区,加快整村推进和项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫、社会扶贫步伐,力争减少贫困人口1000人。五是继续抓好“新农保”试点,加快城镇居民社会养老保险试点,力争走在省市前列。这里强调一下,今年市委、市政府将继续开展全
9、市经济社会发展观摩活动。我们要从现在开始就加快工作节奏,加大落实力度,提速推进备选观摩点建设,做好各项观摩准备。同时,及早谋划明年的观摩点,并初步确定下来。第五,抓突破促保障,守好科学发展第一线。着眼于为发展提供保障:一是保用地。重点是:整改违规用地,针对土地卫片检查和例行督察中发现的问题,彻底整改;推进集约用地,切实把好项目引进“入口关”、建设“履约关”和投产后的“效益关”,提高项目投资强度;清理闲置用地,对没有按协议约定时间开工或竣工以及虽开工或部分投产后又停建的项目,依法依规收回相关用地。对应缴未缴的土地出让金或没有足额缴纳的出让金,依法进行清理,确保应缴全缴。保障发展用地,积极通过点供
10、、单独选址和灾后恢复重建的机会,争取用地指标。杜绝违法用地,进一步建立土地执法监察长效机制、耕地保护目标责任制、新增建设用地管理、土地利用管理共同责任机制和集约节约用地机制,实现土地利用制度化、科学化、规范化。二是保建设。主要是两方面:一方面是抓招商引资,确保有项目可建。这一方面,我们态势良好,但还要再接再厉,保持招商引资的良好态势,特别是要围绕“中国休闲养生之都”建设、四大产业发展和总部经济发展,引进一批“高、新、特”大项目,积蓄发展后劲。另一方面是抓好项目建设,确保有项目竣工。以“十大工程”项目建设为抓手,切实发挥大督查的作用,强化项目建设的协调、落实和奖惩机制,进一步明确“路线图”、倒排
11、“时间表”、细化“责任状”,推进项目建设。这里,特别是“十大工程”中上半年没有开工的23个项目,特别是山生态文化旅游区、县委县政府地块改造、滨江新区、“两桥一路”等项目,确实要加快进度。三是保投入。当前,要积极把握国家实施的稳健货币政策,通过加大对上争取、加大与金融机构对接、稳步发展村镇银行、盘活土地等资产以及统筹调度安排各类资金等方式,解决好企业贷款难、政府投入压力大等问题。这里强调一下,县城几个地块的出让和招拍挂工作,一定要抓紧。第七,抓落实促稳定,担好社会和谐第一责。主要是:高度重视抓好换届期间的维稳工作;积极推进社会管理创新,做好新形势下群众工作;加强社会治安综合治理,深化“三大行动”(社会矛盾化解“双百”攻坚活动、“民情交流日”活动和“阳光关怀643”行动)、完善“维稳工作六大机制”;高度重视做好信访工作,今年我县进京非访有4批4人次,压力很大,希望大家认真落实领导包保责任制,实行一名领导、一套班子、一个化解方案、一组稳定措施、一抓到底的“五个一”制度,高度重视抓好。同时,要切实抓好景区景点、建设工地、非煤矿山以及道路交通等的安全生产工作,特别是景区漂流的安全防护,一定要高度重视;切实抓好暑期学生安全、食品安全以及防暑降温等工作。确保社会和谐稳定、群众安全安康,以良好的环境,迎接省市党代会的召开和建国62周年的到来。