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1、目 录目 录12019年度全区农村安居扶贫工作总结和2020年工作打算1市地震局2019年驻村帮扶工作总结9区2019年健康扶贫工作总结暨 2020年工作计划15区乡2019年1-9月份电商扶贫工作总结24镇脱贫攻坚2019年工作总结及 2020年工作打算28乡2019年度工作总结及2020年度工作计划33县2019年脱贫攻坚工作小结37区教育局2019年脱贫攻坚工作小结43县搬迁安置办公室2019年扶贫攻坚工作总结47市供销社2019年脱贫攻坚工作总结51市乡人民政府关于2014年至2019年脱贫攻坚工作总结56市水务局2019年水利扶贫攻坚工作总结及2020年工作要点64镇2019年扶贫工
2、作总结67市区镇人民政府2019年度脱贫攻坚工作总结及2020年工作计划722019年度全区农村安居扶贫工作总结和2020年工作打算 年初以来,全区农村安居扶贫工作积极贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚工作部署,紧紧围绕“保障贫困户住房安全”这个总目标,对标对表“应改尽改、全面完成”的总要求,科学筹划、精心组织、严格标准、注重质量、定期调度,保障了全区农村安居扶贫工作顺利推进,截止目前,已全面完成贫困户危房改造工作任务,安居扶贫台账和贫困户安居台账得到进一步完善。具体情况总结如下:一、基本情况2019年,全区纳入农村危房改造贫困户共271户,其中,新建205户、维修66户,截止10月上旬,271户贫
3、困户危房改造工程全面竣工,具备入住条件,并通过区级验收。有45%的危房改造贫困户已经入住,预计在11月上旬入住率将将达到100%。二、主要做法(一)推进“一项整改”,补齐农村安居扶贫工作短板根据中央脱贫攻坚专项巡视整改和省脱贫攻坚夏季提升整改反馈的问题,我局本着主动认领、坚决整改落实的原则,积极梳理,共认领了整改问题14个,其中中央脱贫攻坚专项巡视问题整改6个,夏季提升整改问题8个,制定整改措施26条。为切实把整改作为进一步做好农村安居扶贫的动力,以反馈的问题作为衡量工作有成效开展的一把标尺,区住建局多次召开专题会议,研究整改措施、调度整改进展、听取整改成效,将问题整改贯彻落实到全年安居扶贫工
4、作始终,以整改促措施完善、以整改促实效,共出台专项规范性文件6个,保障了全区农村安居扶贫按时限推进、按标准实施、按要求完善。截止目前,所有整改工作已全面完成销号,整改成效和做法得到了市住建局检查组,区整改办的充分肯定。(二)做到“二个覆盖”,夯实农村安居扶贫工作基础一是精准鉴定全覆盖。3月上旬,部署开展对全区农村贫困户住房安全情况再次摸底核实工作,具体做到四个一遍:贫困户住房安全情况再鉴定一遍、贫困户房屋安全鉴定报告再核实一遍、贫困户信息情况再比对一遍、贫困户住房条件再筛查一遍,确保问题理清、方向定准、实施精准。二是改造提升全覆盖。经过多次梳理、反复核实,按照“应改尽改、应修尽修”的工作原则,
5、全区贫困户纳入危房改造的共271户,纳入人居环境提升改造的项目共3415个。按照区政府下发的责任分工,危房改造工作由住建部门牵头负责推进,人居环境提升改造项目由区扶贫部门负责推进,经责任主体的积极推进,截止目前,危房改造和人居环境提升项目均全面完成,保障了贫困户住房安全,提升了贫困户住房条件。(三)注重“三个加强”,保障农村安居扶贫工作落实一是加强组织领导。成立以政府分管领导为组长,住建、财政、扶贫、民政、残联等部门为成员单位的区级安居保障工作领导小组,领导小组下设办公室(在区住建局),日常工作开展由区住建局负责牵头组织实施。各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的农村危房改造领导小组,具体负责推进
6、危房改造实施工作,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保了全区农村危房改造工作顺利有效推进。二是加强政策宣传。领导小组每年根据省、市危房改造实施方案精神,制定印发全区农村危房改造实施方案,明确改造目标、明确改造标准、明确改造措施,同时通过印发4.5万份农村安居扶贫政策宣传单、在集镇、行政村所在地等悬挂宣传横幅等方式,对全区农村安居扶贫政策、改造标准、资金补助等进行大张旗鼓宣传,让群众熟悉保障政策规定、了解申请条件、掌握申报流程。三是加强资金保障。区财政根据省、市下达农村安居扶贫危房改造任务情况,在中央、省级补助资金的基础上,对不足部分无论多少全部兜底保障。2019年区财政将专项拨付兜底资金
7、500万元,由于弥补贫困户危房改造补助资金缺口。(四)坚持“四项标准”,落实农村安居扶贫工作要求一是坚持新建标准。为避免贫困户危房改造负债建房、超标准建房问题,规定新建房屋的建筑层数控制在一层,建筑面积最大不得超过110平方米,原址重建中原宅基地面积较小、不足60平方米的,可建两层,但建筑面积最大不得超过110平方米。对政府或集体实施“交钥匙”工程也明确建筑面积要求:1-2人户不超过40平方米,3人户不超过50平方米,3人以上户不超过60平方米。二是坚持维修标准。规定C级危房必须实施维修加固,不能拆除建新,加固改造后要满足15年的安全使用。维修加固必须以危险部位为重点,严禁以维修加固名义对房屋
8、进行装修、对房屋内外进行简单粉刷、房屋加层、翻修等与提升住房安全性无关的改造行为。三是坚持入住标准。要求新建房屋要细化功能分区,要求有住宿和生活功能齐全的独立空间,水电安装到位,路面平整,达到基本宜居功能,必须满足“一室一厅、一厨一卫”要求,同时也要求严格执行相关规定,绝不“拔高标准、吊高胃口”。四是坚持质量标准。规定承建的农村工匠为农村安居扶贫工程质量第一责任人,乡镇、村委具体工作人员具体督促责任人,今年分几次对乡镇分管领导和业务骨干及部分工匠进行技术培训,确保他们掌握危改政策、知晓技术要领,有能力保障危房改造标准和质量。同时免费向乡镇、村委提供江西省农村住宅建设图集,方便贫困户危房改造选用
9、。区住建局始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,抽调专业技术人员,开展了经常性技术指导服务和质量安全巡查。(五)严格“五个到位”,确保农村安居扶贫工作有序一是精准识别到位。一方面抽调工作人员集中时间对乡镇报送的安居扶贫对象疑似危房情况逐一上门甄别,鉴定房屋等级,拍照留存,登记造册,为危房改造工作提供基础数据,保证危房等级精准;另一方面对拟纳入的改造对象及时与扶贫、民政、残联等部门联系,对贫困户相关信息进行比对,保证对象识别精准。二是程序步骤到位。在确定危房改造贫困户对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,实行“五公开”,即:政策公开、补助对象公开、补助标准公
10、开、民主评议公开、审批结果公开,接受社会监督,确保安居扶贫危房改造工作公正、透明。在申报上严格按照户申请、村评议、乡镇审核、区审批,三榜公示的操作流程,确保公平、公正。三是培训指导到位。区住建局利用技术人才优势,分批次对乡镇分管领导和业务骨干及部分工匠进行技术培训,确保工作人员掌握危改政策、能看懂图纸,掌握技术要领,有能力督促房屋改造标准和质量,使贫困户改造的住房安全有保障。四是竣工验收到位。安居扶贫工程改造竣工后,区住建局按照“不漏一户、逐一验收”的工作思路,集中人员经过5次区级验收,全面完成了安居扶贫农村危房改造工程验收工作,对验收过程中发现的不足,及时下发整改通报,要求按时完成整改,目前
11、整改工作全部完成,安居扶贫危房改造工程均达到入住条件。五是资金拨付到位。为切实保障贫困户安居扶贫危房改造补助资金足额、按时到位,区财政将补助资金全部通过贫困户“一卡通”拨付到贫困户手中,专款专用,并强化全程监管,要求贫困户补助资金到账的明细将复印张贴在危房改造一户一档中,杜绝补助资金挪用、侵占等违规、违纪现象发生。三、工作特色(一)实行动态管理促效。积极推行贫困户住房安全保障多方联动、动态管理机制,要求扶贫干部、村委干部、扶贫工作站对现有贫困户新出现的安居保障问题要及时核实、反馈,新纳入的贫困户要第一时间通知住建部门对其房屋情况进行安全等级鉴定,掌握贫困户住房安全情况,对存在安全隐患的贫困户住
12、房立即进行改造,保障贫困户居住安全。(二)科学图纸设计重本。根据以往农村安居扶贫危房改造对象“交钥匙工程”房屋建设功能不清、建设标准不一、对象认同感不强,导致贫困户入住积极性不高的问题,我们按照40平米、50平米、60平米的规格,分别设计了三种“交钥匙工程”建房施工图,施工图注重在卧室、餐厅、厨房、卫生间等功能科学分区和房屋通风、采光等方面进行了细化,每种面积标准房屋各设计了2种房型供乡镇、村委选择,贫困户非常满意,该做法也得到了省厅村镇处在充分肯定。(三)改善居住环境提宜。对于当前全区部分贫困户房屋存在跑风漏雨但又不属于C、D级危房,不能纳入农村危房改造的问题,我区从改善贫困户居住环境,提升
13、贫困户生活幸福指数出发,将这类问题纳入人居环境提升改造范畴,并专款保障实施,据统计全区纳入人居环境改造的项目有3415个,目前已全面完成改造,通过两项工作同时开展,合力攻坚,全区安居保障效果进一步显现,在各级历次脱贫攻坚检查通报中,很少有安居扶贫住房安全方面的问题反馈。(四)财政资金兜底解困。区委、区政府根据大排查梳理出来的贫困户因自然灾害、“拆三房”等原因引起的住房安全问题,下发了渝水区2019年危旧房改造攻坚行动实施方案,在实施方案中明确对于上述问题的贫困户住房,由区财政兜底解决他们的住房安全问题,全部按照危房改造标准组织实施,目前该项工作全面完成,区财政将支付兜底资金270余万元。四、2
14、020年农村安居扶贫工作打算(一)工作目标2020年,全区安居扶贫工作目标是:深化巩固现有安居扶贫工作成果,按照省、市、区脱贫攻坚工作部署和要求,积极扛起部门责任,紧紧把控“决不让一户贫困户住危房”总目标,进一步查漏补缺、主动作为,为全区脱贫攻坚工作高效完成提供强有力的支撑。(二)工作措施主要在抓培训、保安全、勤服务、促提升上下功夫。抓培训。计划在年初,以乡镇危改办人员、村扶贫专干为重点,以乡镇为单位,组织进行农村安居扶贫业务大培训活动,宣讲农村安居扶贫政策,解答培训对象提出的各类问题,为他们答疑解惑,提升安居扶贫人员业务水平和政策掌控能力,为后续工作有效开展提供保障。保安全。以贫困户住房安全
15、为抓手,进一步深化和巩固现有贫困户全部住上安全房的成果,注重梳理因自然灾害特别是新纳入贫困户住房安全排查鉴定工作,对住房安全出现问题的贫困户,立即进行整改完善,随时确保“决不让一户贫困户住危房”不成一句空话。勤服务。继续推行以村镇办直接服务为主、局科级干部挂点乡镇服务为辅的安居扶贫下乡镇服务指导制度,原则上村镇办原则上每周下乡镇服务指导一次,科级干部每月下挂点乡镇服务指导一次,协助乡镇、村委解决安居扶贫方面存在的不足和问题,合力推进农村安居扶贫工作顺利开展。促提升。以整改为牵引,以反馈的问题为推进工作导向,在整改中提升、在提升中完善。市地震局2019年驻村帮扶工作总结2019年,在市委、市政府的正确领导下,在各级部门的大力支持下,市地震局派驻村驻村工作队严格遵守各项管理规定,认真履行驻村工作职责,坚决做好“五大员”工作。使村基层组织建设得到进一步加强,村民思想意识进一步提升,生活环境有了明显改善。现将2019年驻村帮扶工作总结如下。一、村基本情况镇村位于镇政府东南方位,距离镇政府驻地5公里,辖大南沟、周沟、前沟、阳洼4个村民小组494户1620人(其中建档户155户523人,一般户339户1097人),常住户200户662人(其中建档户124户413人,一般户76户249人)。外出户294户958人(其中建档户31户110人,一般户263户848人)。2014年,全村建档立卡贫困