2021年关于加强全省高耗能高排放项目工作意见汇报材料.docx
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1、2021年关于加强全省高耗能、高排放项目工作意见汇报材料各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深入贯彻落实中央经济工作会议精神,扎实推进“三去一降一补”,全面强化产业政策刚性约束,严格控制全省产能过剩和高耗能行业新建项目,加强全省高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目准入管理工作,经省政府同意,现提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于东北、振兴发展的重要讲话和指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,围绕“碳达峰、碳中和”工作目标,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深化供给侧结构性改革,严格“两高”项目准入管理,调整
2、和优化产业结构,切实转变发展方式,推动我省经济社会绿色发展、高质量发展。二、工作措施(一)严格规范“两高”项目行政审批行为。各地区、各部门要严格实行政府权责清单管理制度,依法依规严格实施行政审批。行业主管部门要履行主体责任,厘清省、市、县三级“能评、环评、安评”的职责边界。坚持权责一致原则,严格按照国家法律法规和产业政策要求,实施“两高”项目行政审批。设置行政审批局的地区,涉及“两高”项目审批,应征求本级相关行业主管部门意见后实施审批。要严格遵守中华人民共和国行政许可法等法律法规,规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节,实现“两高”项目行政审批全过程依法规范、准确高效。(二)严格“两高”项
3、目投资准入。各级投资主管部门要严格执行国务院关于投资体制改革的决定(国发2020号)、国家产业结构调整指导目录(20年)和我省有关投资政策规定,依据行业准入条件按权限审批、核准或备案。新上“两高”项目必须符合国家产业政策且能效达到行业先进水平,属于限制类和淘汰类的新建项目,一律不予审批、核准;属于限制类技术改造的“两高”项目,确保耗能量、排放量只减不增。(三)严把“两高”项目节能审查关。省发展改革委要紧密跟踪国家固定资产投资项目节能审查办法修订情况,及时修订省固定资产投资项目节能审查实施办法。年综合能源消费量1000吨(含)5000吨标准煤的固定资产投资项目,其节能审查管理权限由市级节能审查机
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