2021年在全市水利局长会议上的发言材料.docx
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1、2021年在全市水利局长会议上的发言材料同志们:今天的会议是机构改革后第一次全市水利局长会议,这次会议的主要任务是:学习贯彻全省市级水利局长工作会议精神,分析当前水利改革发展形势,在总结回顾今年以来工作的基础上,对当前以及明年水利工作进行谋划部署。根据会议安排,我讲三点意见。一、统一认识,深刻领会当前水利发展形势月日至日,全省市级水利局长会议在杭召开。会议学习了治水重要论述,传达了全国农村饮水安全推进会议精神,系统回顾了前阶段水利工作,全面总结经验和教训,谋划今后一个时期水利改革发展思路,部署冲刺水利工作目标任务,确保圆满完成年度任务。厅党组书记、厅长主持会议并讲话。充分肯定了前阶段水利工作成
2、效。他指出,做好水利工作任务艰巨、要求更高、责任更重。在省委、省政府和水利部正确领导下,全省水利系统千方百计克服困难、全力以赴完成目标,各项工作扎实推进、亮点纷呈、进展明显。特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,水利系统广大党员干部坚持把主题教育四项重点措施结合起来、贯穿始终,把主题教育与省委巡视整改、水利重点工作紧密结合起来,以实际行动践行水利人的初心和使命。一是在防御水旱灾害上体现担当。按照“宁可抓重、不可抓漏”要求,主动担当作为,强化监测预警,科学调度水利工程,全力做好水旱灾害防御工作。二是在完成水利投资上体现作为。六大攻坚战和八项重点工作进展良好,水利投资完成量位列全国前列。三
3、是在推进民生实事上体现尽责。农饮水工作方面,已完成年度计划%,县级统管机制已基本建立。美丽河湖工作方面,实际实施的是年度计划数的倍,条(个)已基本建成。分析了当前水利工作形势,特别重点分析了全省防洪排涝工作的短板。他指出,存在三方面的短板。一是暴防洪排涝体系短板。主要问题是防洪标准偏低,像平原只有年一遇的防洪排涝能力。二是水文测报预警短板。主要是水文测站实际密度还不够,特别是有些点的布置还不够合理。此外通信保障能力、人员工作能力还有差距。三是防汛应急工作短板。主要是风险研判、信息报送、上下联动等方面,还存在不少问题,如福溪水库信息中断三个小时。进一步指出,从面上水利工作来说,特别是在防汛指挥部
4、和指挥部办公室职能划转给其他部门以后,有三个“化”的倾向值得思考和关注。一是边缘化。原来防汛防台抗旱指挥部在水利部门,工作虽然比现在要忙一点、辛苦一点、责任大一点,但是水利的地位和作用体现得很充分。现在这块职能不在水利了,在经济社会发展当中,如何体现水利地位和作用值得考虑。二是平淡化。水利坚持主业,让人感觉工作内容变化不大,新思路、新举措偏少,不像发改部门牵头“四大建设”、生态环境部门牵头“五水共治”“美丽”、建设部门牵头“垃圾分类”“老旧小区改造”“美丽城镇”,农业农村部门牵头“美丽乡村”,可以引起党委政府的重视,可以在社会上有影响,可以为发展和民生作出更大的贡献。三是被动化。现在水利部门很
5、多工作都是在接受其他部门的指挥和调度,比如发改、生态环境、国土、建设、农业农村,都可以给水利部门下达任务,进行考核。水利部门牵头抓总、其他部门配合,履行社会管理的职能,相对来说还是不够。针对新形势下水利改革发展面临的新情况、新问题,强调,要全面践行十六字治水方针,坚决贯彻落实省委省政府和水利部的决策部署,紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调和“补短板、强监管、走前列,推进水利高质量发展”的总要求,对标对表,改进工作,激发动力,全力做好下一步工作。一要对标对表水利部的部署要求。围绕贯彻落实总基调拿出实实在在的措施,加快补齐基础设施、工程管理等方面短板,查找并解决水资源、水生态、水环
6、境领域的突出问题,把补短板、强监管的顶层设计转化为水利的具体行动。二要对标对表省委省政府的部署要求。坚持跳出水利看水利,主动融入省委省政府重大战略,加强水利规划谋划,开拓工作思路,强化担当作为,为推进我省“两个高水平”建设提供水利保障。三要对标对表兄弟省市的先进做法。增强“不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感,加强全国水利系统横向比较,向兄弟省市学习先进做法,继续推动水利走在全国前列。四要对标对表人民群众的需求期盼。坚决贯彻以人民为中心的发展思想,做到站位高想得远,做到行动更合民意、宣传更接地气,让人民群众深切地感受到水利发展带来的实惠。二、立足当前,全力确保年度目标任务完成今年以来,全市水
7、利系统以新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持“补短板、强监管、走前列、确保水利高质量发展”总基调,围绕“全力打好四场硬仗、着力提升三大能力、始终守好两条底线、不断强化一项保障”的工作思路,统筹推进各项水利工作,取得了较好成绩。刚才大家都作了很好的交流总结,我就不具体展开了。在肯定工作的同时,也要清醒地看到,对标水利高质量发展的总体要求,对表省水利厅和市委市政府下达的目标任务,还存在不少问题(据了解,目前我市在全省排名靠后的工作主要有水库除险加固、河道综合整治和小水电清理整改等,其中水库除险加固和河道综合整治列全省第)。这些问题的存在既有客观上的原因,也有主观上的因素。根据面上掌握情况,市局对
8、这些问题进行了梳理,刚才局各分管领导对线上工作也提了要求,等会我再点下几个重要问题,请各地务必想方设法、攻坚克难,认真抓好整改落实,没有点到的也请各地对表对标,认真抓好自查自纠。(一)重大水利建设。一是重点要素制约仍有待破解。如区河综合治理工程为“市批省重点”项目,但无法享受省重点项目建设用地指标,需重新争取“省批省重点”,目前省发改委还在可研受理中(区要抓紧落实亿投资由哪个项目替补完成,否则今年“五水共治”要扣分)。二是水利管理业增速仍有待提高。截至月底,全市水利管理业虽保持一定增速,但同比呈下降趋势。预计到年底,除区和区能达到%增速外,其余区、县(市)均有差距(年底预计亿,同比下降%;亿,
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