工商局一制四表调研报告.docx
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1、工商局一制四表调研报告 2012年,市工商局针对基层登记注册工作,创造性地推出了“一制四表”工作法,建立了发现问题、分析问题、整改问题,持续改进提高的工作机制,有效提高了基层登记注册水平,保障了基层登记注册质量。工作经验先后在国家工商总局工商行政管理(半月刊)、国家工商总局政务信息网和省局每周快讯(特刊)刊发。今年初,市局在全系统推行了“一制四表”工作法。经过一年多的运作,我们进一步细化和深化了“一制四表”工作法,工作措施更加得力,工作机制更加健全,工作成效更加明显。现将推行“一制四表”工作法取得的成效、存在的问题以及对策作调研报告如下: 一、推行“一制四表”的做法及成效 “一制四表”工作法,
2、重点是对登记注册工作实行过程控制,以达到保证登记注册质量的目的。运作过程中,我们以“一制四表”为框架,着力夯实基层登记注册工作基础,理顺基层登记注册机制,有效保障了“一制四表”的全面推行。 一是打造合格的基层登记注册队伍。提高基层登记注册员素质,是推行“一制四表”工作法,保证登记注册质量的关键。由于涉及登记的法规繁多,业务操作复杂,仅靠组织集体学习,很难收到预期成效。对此,我们采取多种形式开展业务技能培训。今年4月份,在红盾信息网上建立了“登记注册之窗”平台,登载与登记注册有关的法律法规,不但方便开展业务学习,而且便于开展业务交流和业务指导,使之成为集学习、交流、指导为一体的登记注册工作平台,
3、促进了基层登记注册员素质的整体提高。积极开展“基层大讲堂”活动,每名登记注册员都要作为“老师”,轮流为其它人员“讲课”,讲授对登记注册法律法规的理解,讲授业务操作中应注意的问题,提出自己对有关问题的见解,从而提高学习兴趣,增强对业务知识的掌握和应用能力。今年以来,请登记注册员当“老师”,组织举办“基层大讲堂”共计12次,收到了良好效果。 二是健全基层登记注册制度规范。“一制四表”工作法,制度规范是核心,通过建立制度管理体系,使登记注册工作有章可循,有规可依。当前,针对个体工商户登记注册工作,适用的法规、规章众多,尚没有全面、系统的工作规范,往往会导致登记注册程序不严,问题较多,质量不高。另外,
4、我局80%的工商所只设立1名登记注册员,数量少且业务素质、工作能力参差不齐,如果没有严格的工作规范约束,稍有疏忽就会导致问题发生,形成基层登记注册工作的“风险点”。对此,今年初,针对基层登记注册工作,整合涉及个体工商户登记注册的法规及规章,制定了个体工商户登记申请提交材料规范。该规范立足登记注册实际,引用的法规、规章准确,全面、系统地反映个体工商户登记注册工作的有关要求,重点体现了“六个统一”,即统一登记材料提交标准,统一登记要求,统一登记管辖,统一文书填写规定,统一数据录入规定,统一档案管理规定,为登记注册员提供了方便实用的“工具书”,有效解决了个体登记中存在的问题,全系统登记注册质量明显提
5、升。目前,我局60%的工商所在个体工商户档案整理、归档以及计算机数据录入工作中实现了“零差错”。 三是理顺基层登记注册工作机制。一方面健全工商所内部检查机制,加强基层工商所登记质量管理。在各工商所严格推行使用登记注册流程表,每个登记审批环节,均由工商所登记注册员和工商所所长签字,并归档管理,便于对出现的问题进行责任追溯,实现基层登记注册工作的全程控制。另一方面加强市局监督检查。推行使用登记注册跟踪检查表和检查情况定期通报表。对各工商所形成的个体登记档案以及企业注册局负责登记的企业档案,由市局安排专人,采取书式材料和机读资料相互对照的方式,每月进行一次检查,对检查中发现的问题逐个予以说明,并将整
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